浅谈农村社会养老保险(1)(3)

　　（2）集体经济组织对于农村的养老保险也应该负责。农民先前的劳动大部分都积累到了集体财产中。现在集体经济组织在经济发展水平不同的地方表现形式不同。深圳宝安、龙岗两区城市化集体经济组织改制采用股份合作公司形式，设立股份合作公司。而经济还不是很发达的地区仍然是传统的土地集体经济组织。1979年以后，我国农村广泛实行了各种形式的生产承包责任制，集体经济呈现急剧衰落的趋势，农户收入中来自集体经济的份额大幅下降。在集体经济基础比较雄厚的地区，农村集体经济组织投资设立的乡镇企业比较多。根据《乡镇企业法》的规定，农村集体经济组织投资设立的乡镇企业，其企业财产权属于设立该企业的全体农民集体所有。所以，在实行家庭联产承包责任制后，乡镇企业的存在仍然可以维持农村集体经济的发展。农民也可以得到一些收入。但是，在经济比较落后的地区，集体经济的基础本来就很薄弱，在家庭联产承包责任制的冲击下已趋于崩溃的边缘，有的地区的集体经济已经名存实亡。集体经济的衰落破坏了集体积累机制。

    （3）个人从自己收入中拿出一定的比例积累个人账户，以备养老。
 
　　（三）改革的终极目标

　　现阶段实行的社会养老保险制度具有明显的身份特征，以是否有城镇户口为划分依据，“以这种眼光看待农村社会问题的观点，显然违背一个基本常识，即中国政府是全民政府而不是市民政府”。[8]消除城乡差别和社会养老保险制度的不公平待遇是发展趋势，城乡统一的社会保障制度是我国社会养老保险制度未来发展的必然结果。

　　参考文献：

　　1. 刘洪波。中国农村养老保障制度建设的阶段性[J].社会保障制度。2005. 5.12。

　　2.郑功成。中国社会保障制度变迁与评估[M].北京：中国人民大学出版社。2002.72。

　　3.吴志远。当前农村社会养老保险制度存在的主要问题及改革建议[J].社会保障研究。2003. 11.38~40。

　　4.殷俊。我国农村与城镇养老保险体制衔接问题的探讨[J].社会保障研究。2005. 6.15~17。

　　5.陆解芬。论政府在农村养老社会保险体系建构中的作用[J].理论探讨。2004. 3.56~57。

　　6.陆学艺。中国三农问题的由来和发展前景

　　7.郑杭生，李路路。当代中国城市社会结构现状与趋势[M].北京：中国人民大学出版社。2004.87。

　　8.张德元。农村社会养老保险的昨天……今天！明天？

　　9.戴卫东。流动大潮背后的农村养老保障[J].社会保障制度。2002. 10.137。

　　10.邓志旺，励丹霞。浅谈当前农村养老保险体系中的缺陷和问题[J].社会保障制度。2001. 2。

　　11.王贞琼。农村社会养老保险初探[J].企业经济。2004. 9.164~166。

　　12.杨欣。略论我国农村社会养老保险制度[J].乌鲁木齐成人教育学院学报。2004. 4.7~10。

　　13.刘岚。发展我国农村社会养老保险制度的几点思考[J].中央财经大学学报。2004. 9.19~21。

　　14.杜建。浅谈农村社会养老保险基金的保值增值[J].中国农业会计。2004. 9.20~21。

　　15.吴晓东。中国农村养老供给的困境与出路[J].社会科学研究。2004. 1。

　　16.李迎生。农民进城与扩大城市社会保障覆盖面[J].社会保障制度。2001.5。

　　注释：

　　[1] 戴卫东。流动大潮背后的农村养老保障[J].社会保障制度。2002.10.137。

　　[2] 张德元。农村社会养老保险的昨天……今天！明天？

　　[3] 郑杭生，李路路。当代中国城市社会结构现状与趋势[M].北京：中国人民大学出版社。2004.87。

　　[4] 陆学艺。中国三农问题的由来和发展前景

　　[5] 殷俊。我国农村与城镇养老保险体制衔接问题的探讨[J].社会保障研究。2005. 6.15~17。

　　[6] 吴志远。当前农村社会养老保险制度存在的主要问题及改革建议[J].社会保障研究。2003.11.38~40。

　　[7] 陆解芬。论政府在农村养老社会保险体系建构中的作用[J].理论探讨。2004. 3.56~57。

　　[8] 郑功成。中国社会保障制度变迁与评估[M].北京：中国人民大学出版社。2002.72。

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