关于我国政府理财中存在问题的思考(1)(2)
2014-11-14 01:13
导读：（四）政府参与分切房地产利润蛋糕无助于降低房价 我国目前高昂的房价已成为全社会关注的焦点。在城乡居民收入增加不多的情况下，房地产价格却高
（四）政府参与分切房地产利润蛋糕无助于降低房价 我国目前高昂的房价已成为全社会关注的焦点。在城乡居民收入增加不多的情况下，房地产价格却高歌猛进。近10年来，大学毕业生的起薪几乎没有增长，但房地产价格同期却上涨了至少5倍以上。造成房价上升的原因很多，但囤积土地是开发商利用不可再生资源待机获取高额利润的重要方式。土地本应受政府有关部门的严格监管，但在国家整顿土地批租背景下愈演愈烈的囤地风潮显示有关部门对此缺乏有效的制约手段。土地资源的流失，导致政府对房地产市场的调控手段减弱，而房地产商对楼市的操纵空间更大。大规模的圈地囤地使房地产商通过垄断土地垄断房价，形成区域性房地产主导价格。一些地方政府将土地作为城市经营的重要手段，也为开发商圈地囤地提供了机会。开发商大肆囤地的背后，是地方政府谋求通过房地产开发创造GDP增量纵容的。被囤积的土地长期处于待开发或闲置状态，对国土资源造成了巨大浪费，这在某种程度上也是对公共利益的瓜分。在房价调控上，国家开征土地增值税、房产交易所得税等税收政策无法抑制房价上升的势头，相反推动了房价上升。古往今来，征税从不能压低商品的价格。拉姆齐说：在食盐的交易中，由于需求者好歹都得吃盐，需求较缺乏弹性，所以政府即使向供应者征税，税负也必定会转嫁给需求者；而在青菜交易中，由于供应者好歹都得把当天的青菜卖掉，供给较缺乏弹性，所以即使政府向需求者征税，税负也必定会转嫁给供应者。房地产属于食盐类商品。在房地产市场总体供不应求的情况下，开发商或卖房者定会将这部分税收转嫁给买房者负担，在这点上，所有的开发商或卖房者是利益一致的。因此，政府通过征税方式调控房地产，税收最终会转嫁给购房者，加重购房者的负担。降低房价需要灵活的调控手段，“一刀切”的征税办法只会加重普通购房者的负担。
（科教范文网http://fw.nseac.com） 二、现阶段我国政府理财中应把握的原则和战略
（一）现阶段我国政府理财中应贯彻的原则 具体而言：（1）以民为本，不与民争利，把“民富才能国强”真正落实；（2）促进就业水平的提高，以扩大就业缩小收入分配差距；（3）任何产业都不能拥有获取超额利润的垄断特权。
（二）现阶段我国政府理财的实施战略 首先，制定一套科学的产业发展理财规划，贯彻产业收益与产业风险基本对称的原则，把产业利润安排和调控放在国家理财体系中的基础位置，培育部分产业在全球范围内的核心竞争力。其次，进行管理体制和运营机制创新是消除目前产业利润不均衡的关键，应制定优化产业利润的具体实现模式如代加工、创品牌、提供核心技术等；属于国家所有或国家控股的产业的利润分配要体现全民共享性质。另外，目前我国部分地区和城市出现在职人员工资低于离退休人员的现象是极不正常的，反映出劳动报酬严重偏低，应花大气力予以扭转。同时，为了保护市场竞争，维护市场竞争秩序，充分发挥市场配置资源的基础性作用，应尽快出台反垄断法以及反不正当竞争法；对签署垄断协议、滥用市场支配地位和经营者集中、滥用行政权利排除、限制竞争等行为制定严格的处罚措施；应健全企业收入分配宏观调控体系，促进形成“两头小、不悬殊，中间大、分层次”的新分配格局，扩大城乡居民中等收入群体比例，减少偏低收入群体比例，切实保证最低收入群体的基本生活，调节过高收入群体的收入水平，从而促进和谐社会建设。
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