发展循环经济与振兴东北老工业基地研究(1)(2)
2014-12-11 01:16
导读：三是结构不合理，经济效益低下。从产业结构上看，东北三省的一个显著特点是：重工业偏重，轻工业偏轻。这样的产业结构是造成改革开放初期经济周期
三是结构不合理，经济效益低下。从产业结构上看，东北三省的一个显著特点是：重工业偏重，轻工业偏轻。这样的产业结构是造成改革开放初期经济周期性振荡的主要因素。从产品结构上看，由于长期搞资源开发和产品的初加工，东北的工业经济形成了复杂产品制造与初级产品加工并重，最终产品少、中间产品多的局面，如辽宁省最终产品不足1/3，且产品附加值低，导致经济效益低下。沈阳、哈尔滨、长春、大连等城市的工业都是传统产品多，新型产品、高新技术产品少，市场竞争力差。
四是水资源污染问题严重，行业高耗水污水处理率低。东北地区的地表水普遍受到污染，如松花江河流水质呈恶化趋势。2003年松花江流域内72个监测断面中，水质为V类及劣V类占41.7%。冰封期与枯水期水质更差。东北地区地下水污染也日趋严重。2003年松花江流域水质评价表明：三江平原的浅层地下水IV、V类水质面积占15%；松嫩平原浅层地下水IV、V类水质面积约占28%。行业高耗水污水处理率低。东北地区是我国大中型企业较为集中的地区，其中大多数属于化工、冶金、机械制造、食品加工类企业，属于以能源及原材料为主的高耗水的行业。东北地区的化工、冶金等企业都属于高排水和排污负荷大的行业，其中相当一部分企业建于20世纪50年代和60年代，设备老化问题严重。虽然近年来一些大型工业企业实现了工艺改造和更新，但是相当一批中小型企业的工艺、设备更新还需要较长一段时间才能完成。造成污染的因素还有：一些高消耗、高污染的小企业死灰复燃；一些企业违法排污屡禁不止；城市生活污水处理厂及排水管网建设不足，正常运行率低。松辽流域目前仅有污水处理厂28座，其中松花江流域的城市污水处理率不足20%。
东北老工业基地振兴中具有的优势
一是东北老工业基地工业基础雄厚。虽然改革开放以来，东北三省的发展步伐落后于其他沿海省市，但工业仍然占有比较重要的地位。以2001年为例，东北三省全部国有和规模以上的非国有工业企业的资产总计15924亿元，占全国的11.76%；其中固定资产净值7318亿元，占全国的13.2%；创造工业增加值3052亿元，占全国的10.78%；实现的利润总额723亿元，占全国的15.29%。循环经济的基础是工业，循环经济物质循环的核心就是工业物质的循环，循环经济的生产实践也主要在工业方面。大量不同规模、不同类型的工业企业是实现清洁生产的探索和实践场所，是建立和运行生态工业园区的基础。同时，工业的发展也积聚了大量的科研人员、工程技术人员和熟练劳动力，给循环经济的发展提供了有利的生产力要素。而国内外绝大多数循环经济的实践经验都是在工业生产中积累的，可以为我所用，促进其在东北地区得以充实和发展。
二是东北老工业基地农业发展条件良好。东北地区是全国重要的农业基地之一，具有良好的农业发展条件。东北地区土质好，部分地区位于世界著名的黑土带之上，平原广阔，水资源丰富，水、土、光、温结合好，适合发展种植业；土地类型多，森林面积大，野生动植物资源丰富，河流湖泊众多，草场条件好，其中松嫩草场是世界三大羊草地之一，因此林、牧、
渔业的发展也具有良好的条件；东北地多人少，三省人口总和只相当于河南一省人口数量，比较适合发展规模经营，获取规模效益。这样的条件为循环经济的发展提供了广阔的空间，东北三省可在原有高产量的基础上，合理调整农业结构，采用新技术生产高质量的绿色产品，在保护生态环境的同时，发展生态农业。
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