民主阶进理论(6)
2015-04-03 02:34
导读：发达国家对民主问题是否就已经有了透彻的研究和了解了呢？我们也仅讲一例：从发达国家近几十年来在对待发展中国家政治民主化问题上的超前态度和做
发达国家对民主问题是否就已经有了透彻的研究和了解了呢？我们也仅讲一例：从发达国家近几十年来在对待发展中国家政治民主化问题上的超前态度和做法，就可以看出目前整个人类对民主问题的研究还处在一种欠科学状态（详见《国家管理科学化》第五章第三节）。
不能没有民主，也不能没有集权
民主与集权是一个相对的概念，这二个词汇在本文中均不带有任何褒义和贬义，它们都只是表示某种管理方式。这些管理方式本身并没有正确与错误，先进与落后之分。是非对错的关键是看管理方式与国家的具体情况对国家管理的具体要求是否相适应。
在同是适应性领导的前提下，二个不同的国家，民主的社会比集权的社会要更具优势，这一点是肯定的。无论是渐进理论还是阶进理论，其中都有一个“进”字，所谓“进”是指向民主方向前进。也正因为如此，所以才有笔者对民主渐进理论和阶进理论的研究。
不能没有民主，主要是针对较为集权的国家而言的。即使是根据科学的要求应当采取相对集权管理方式的国家，也不能没有民主。
一般而言，即使是在一个国民总体成熟度较低的国家中，也不可能没有一个较为成熟的人的群体（除非这个国家极小，人口极少，情况特别特殊）。只要它拥有成熟和较为成熟的人的群体，从管理科学角度而言，它就应当有民主这种管理方式。民主方式深入的范围和民主化的程度，视不同成熟度人群体的情况而定。
国民总体成熟度相对较低的情况，往往会给一些人带来一种错角，似乎也给一些心怀叵测的国家领导人提供了一种借口，好象只有集权，甚至高度的集权才能领导好这个国家。在这种思想指导下的国家，国民少有自由，思想、行为必须高度统一，一切行动都须听从高层的指挥，服从和要求服从等是这种社会的一个显著特征。实际上从管理科学的角度，即使国民总体成熟度相对较低，它也有成熟和较为成熟的人的群体。即使这一人群的比例再小，在政党的内部和国家领导的高层，以及社会的精英群体中也应实行民主的方式才对。否则，这个国家是很难有长期稳定的发展的。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） 不能没有集权，主要是针对较为民主的国家而言的。即使是根据科学的要求应当采取相对民主管理方式的国家，也不能没有集权的存在。
一般来讲，即使是在一个国民总体成熟度较高的国家，也不可能没有一个不成熟的人的群体。只要有不成熟人的群体的存在，一些不成熟的思想就有可能会得到蔓延。如果这些思想有明显不利于国家建设发展，甚至于对社会、对人类有严重危害的情况存在，这些情况就应属于被禁止的对象。
一个简单的例子，纳粹思想目前在世界上并没有绝迹，甚至在某些国家对不少人还颇有影响。我们假设，这种思想如果在一国国民中占了主导地位，而这个国家实行的又是对该类情况没有限制的民主国家，结果将会怎样？
以上也是仅举一个例子，实际上对社会、对国家有危害的思想和行为从多角度探讨也是很多的。
不能没有民主，也不能没有集权，是民主阶进理论涉及的一个重要理念。根据前面对人成熟度情况的分析，从非常不成熟——成熟的各个台阶上，任何一个国家都有各不同的人的群体的存在。那种一味寻找借口不给民主生存空间，或仅名义上给一点自由实则严加控制的做法，其实是没有道理的。
另一方面，该理论也提醒人们，不针对具体情况，一味的讲民主其实也是不科学的。不以国民的成熟度的情况，超现实的民主可能会给国家带来更多的损害。
前面我们已有过叙述，切不要忘记，领导的方式从极端的个人独裁到完全的民主，中间有无数种过渡形态。事实上人类在管理国家的过程中，从集权——民主，在选举制度，议会制度，行政制度，政党制度，咨询制度，参与制度，人事制度，传媒和舆论制度等所有与本文讨论相关的方面，加上进一步的具体的实施办法、条例、章程等，组合起来真可谓是有千万种变化，这些变化给我们的领导方式已经提供了很多的选择。余下的问题一方面是如何根据人的成熟度的情况，根据管理科学、领导科学的理论去进行选择；另一方面是记住要主动创造条件，主动且不断的提高人民的成熟度水平，以求得管理方式一个台阶一个台阶的向民主化方向迈进。当然，其中还是离不开对领导方式的不断创新。
