谈税务代理业服务功能的转变(1)(2)
2013-06-10 01:04
导读：税务代理业将面临激烈的竞争 首先是国内其他中介服务行业业务兼容的出现，使税务代理市场竞争加剧。根据《税务代理试行办法》规定：“税务代理机
税务代理业将面临激烈的竞争
首先是国内其他中介服务行业业务兼容的出现，使税务代理市场竞争加剧。根据《税务代理试行办法》规定：“税务代理机构为税务师事务所和经国家批准设立的会计师事务所、律师事务所、审计事务所和税务咨询机构所属的税务代理部。”而并非税务师事务所一家独占。相对于税务师事务所，其他中介服务行业大多经历了较长的发展时期，积累了一定的经验，有较高的服务质量，所以，他们的加入客观上会对税务代理行业形成激烈的竞争和很大的压力。
国际方面，中国加入WTO时承诺将逐步开放中介服务市场。加入WTO后，税收服务就允许成立合资企业形式，允许外资拥有多数股权。加入6年内，取消限制，外国公司将被允许设立独资子公司。随着市场准入“门槛”的降低，国外税务代理机构和税务代理人员将进入我国代理市场。尽管这些机构和人员对我国的国情不太熟悉，对我国的税制体系还存在一个从陌生到精通的过程，但由于他们长期从事中介服务积累下来良好的制度和丰富经验，并建立了系统的理论体系和规范的运作模式，形成了国际服务的多元化和服务网络的一体化，这正是我们的税务师事务所和注册税务师所欠缺的。因此，他们一旦进入我国涉税服务市场，早晚会分割我国涉税服务市场份额。
税收实践环境的制约
从税制方面分析，1994年新税制改革保留了旧体制以流转税为主体税种的税制模式，申报缴纳工作较为简单，且需缴纳流转税的企业大都有专业的财会人员，能较好的胜任流转税的申报工作；个人所得税虽然涉及人数多，但由于实行分类所得税制，税制设置简单，纳税面较窄，而且大都实行源泉扣缴，个人所得税也无需代理；对个体工商业户征税，目前基层税务机关一般都采用定额定率征收的方法，计算简便，并且在一定时期内相对稳定，个体工商户自然不需要花钱去委托税务代理；再加上我国税法体系法律级次低，多为暂行条例，造成执法保证不足，也制约了税务代理市场的规范和扩大。
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