立足实践 制度创新 探索建立公共财政框架的新路(2)
2014-02-01 01:33
导读:(四)推行规范化的政府采购制度。 焦作市从1999年开始实行政府采购制度。截止2001年6月,全市共进行招标410次,采购总金额25366万元,节约资金3037万元
(四)推行规范化的政府采购制度。
焦作市从1999年开始实行政府采购制度。截止2001年6月,全市共进行招标410次,采购总金额25366万元,节约资金3037万元,节支率11.9%,取得了较好的经济和社会效益。市直及10个县(市、区)全部成立了政府采购机构,形成了比较完整的政府采购管理体系。采购范围从开始的车辆、办公机具、 教育 仪器设备逐步扩展到政府投资工程和劳务、城建绿化及环保
水利工程、办公用品、大型会议等。设立了专家库、供应商库,开通了政府采购网站,拥有近千平方米的软硬件一流的现代化政府采购中心。由于严格按照“公开、公平、公正”原则进行运作,政府采购中心吸引了部分社会资金进场采购,政府采购有形市场正逐步形成。社会中介机构正式进入政府采购领域,政府采购程序进一步规范,初步建立了“三驾马车”“推着政府采购跑”的运行机制:一是将政府采购计划全部纳入部门预算,采购资金年初编列到单位和项目后被预留下来,采购时国库直接支付;二是实行财政监督前移,监督委在对所有资金进行事前稽核审批时,将应纳人政府采购的资金要求国库科直接划转政府采购,否则不予签批出账;三是受益于会计委派这个“平台”,各会计站严格按照部门预算和政府采购制度的规定进行把关,凡没实行政府采购的事项一律不予报销,从根本上杜绝了单位的分散采购行为。
共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):佚名
转型中的中国财政
政府采购中理性政府行为的角色分析