对新一轮消费税调整的思考(1)(2)
2014-07-10 01:30
导读：4.计税方式不合理当今世界上，按计税方式不同可将消费税分为价外税和价内税。价外税是一种公开的征税形式，即在应税品的价格之外，另外收取消费税
4.计税方式不合理当今世界上，按计税方式不同可将消费税分为价外税和价内税。价外税是一种公开的征税形式，即在应税品的价格之外，另外收取消费税金，是消费负担透明、公开的民主课税方式。价内税是一种隐蔽的形式，是消费税金额包括在货物的价格之内的记税方式，其优点是简便征收[3]。由于，价外税是在消费者完全知晓自己所承担的税款具体数额的情况下进行的，而价内税缺乏透明度，是消费者完全不知晓的情况下被动赋税的，所以很多国家都采用价外税而不用价内税。和大多数西方发达国家一样，美国实行“公开、民主”的价外税。消费者购买或接受服务付款时，发票上分别标明货款和税款，一目了然。而我国的计税方式则采用价内税，消费者在购买货物或接受服务时，就已经支付了“无形的税金”。施行价内税不利于培养公民的纳税意识，尽管事实上消费税通过转嫁最终也是由消费者承担，但是由于消费者在完全不知晓的情况下被动赋税，降低了其本身的透明度，消弱了消费税正确引导消费，调节消费结构和限制某些消费品消费的作用。现阶段我国的公民法律意识不强，特别是纳税意识不强，与我国消费税的这种价内税形式有密切关系。因此，采用价内税的计税形式不利于加强我国公民的税收法律意识，不利于我国税收法律建设。
二、完善消费税制度的思考
1.完善消费税立法我国应按照WTO关于法律透明度原则和税收法定原则完善消费税立法，应加快税收立法的步伐，重视对税收法律体系中各个效力层次的立法建设，使法律、法规、规章三个效力层次的规范性文件，保持一个合理的比例。重点工作应放在：主要税种由国务院颁布的“暂行条例”上升为由全国人大及常委批准通过的法律；同时对地方政府制定的税收政策全面清理，防止出现地方违反国家统一税法制定地方税收政策的现象。此外为了保护环境和生态，实现可持续性发展，应尽快立法，对污染、排污等损害生态环境的行为征税。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
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