政府采购对预算改革的新要求(1)(2)
2014-08-02 01:20
导读：２．预算编制的配套改革。 应该大力推行零基预算制度。自８０年代以来 ,行政单位实行预算包干办法 ,对各单位预算指标的分配 ,实行的是“基数 增长”
２．预算编制的配套改革。
应该大力推行零基预算制度。自８０年代以来 ,行政单位实行预算包干办法 ,对各单位预算指标的分配 ,实行的是“基数 增长”的办法 ,这种编制方法是以各单位的既得利益为中心 ,承认已存在的不合理支出为前提的 ,考虑历史因素较多 ,忽视了市场供求等因素对政府收支的具体影响 ,是以历史而不是以实际需要作为支出的依据。采用零基预算的编制方法 ,需要对每一年（每一项目）预算收支的规模进行重新审查和安排 ,而不考虑基期的实际支出水平。需要重新评估各支出项目 ,根据财力可能和支出项目的重要程度确定下一年度的预算数额 ,从而改变基数法的主观随意性 ,达到预算过程的规范与透明。采用零基预算是实行政府采购制度的本质要求。只有采用零基预算方法科学地测定各单位的用款需要 ,才能科学地界定政府采购资金的规模和范围。只有建立科学的采购制度 ,才能保证财政资金的使用效率。二者分别侧重于资金安排与使用两个环节 ,相辅相成 ,缺一不可。在“公开、公平、公正”的原则指导下 ,政府采购工作的规范性和透明度得到进一步加强 ,也使财政部门能够获得较为充分的物品供给信息 ,为编制零基预算提供了客观条件。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
对建立政府采购制度的思考
全球政府采购市场简况
