税制改革是抑制当前通胀风险的必然选择(1)(2)
2015-01-02 01:37
导读：所以，应当尽量减轻生产要素供给者的税收负担。在宏观和微观两个不同的方面，增税和减税对物价的影响是不一致的，宏观方面影响的是货币供给量，微
所以，应当尽量减轻生产要素供给者的税收负担。在宏观和微观两个不同的方面，增税和减税对物价的影响是不一致的，宏观方面影响的是货币供给量，微观方面影响的是货币需求量。任何调控工具的影响因素和调控效果都是极为复杂的，从宏观效应来看，税收政策的运用效果关键在于对相关变量的假定限制上。
二、转轨经济的税收政策优于货币政策
正确应对当前通胀风险，必须首先分析我国通胀的类型，我国通胀兼具多种特征，但总体上属于抑制型通货膨胀，通过政府对价格水平的行政控制而反映出来的有限的价格水平上涨问题很突出。所以，就反通货膨胀的税收政策目标而言，当前的理论研究只盯住物价稳定是有失偏颇的。如果反通货膨胀政策目标简单地确定为物价稳定，不仅不可能通过稳定物价来稳定经济，相反可能在单纯的稳定物价的政策实施过程中，使得经济生活变得更为不稳定。
IS-LM曲线是产品和货币市场同时达到均衡的利率和收入的模型，不仅被凯恩斯主义者用来解释衰退、高涨和充分就业状态，而且用来论证国家垄断资本主义的财政政策和货币政策。由于IS-LM模型具有明确的政策含义，对于转轨之中的中国经济来说，应用IS-LM曲线比较分析税收政策与货币政策，对抑制通胀的效果也具有重要的借鉴意义。
上图表明，我们在开放市场条件下投资(I)与利率(R)、收入(Y)与储蓄(S)的一般关系，即利率(R)是核心指标，是投资(I)的主要依据。影响通胀的决定因素是投资和储蓄，也是模型中IS曲线的变量，以此分析方法作为检验政策效果的依据符合数理原则。那么，转轨中的IS曲线有什么特征呢?在中国现实中，投资主要不是以利率为中心进行的。到目前为止，中国投资中的主体是公共资金，包括财政、银行和国企，这里既有国有企业自身通过积累的投资，又有而且更多的是财政投资和从国家专业银行、资本市场融资进行的投资。因此，投资行为在很大程度上掺有政府行为，在这种情况下，对利率的考虑放在了较靠后的位置上。总的来看，转轨经济决定了利率变动对投资的影响不大，投资对利率变化反应不灵敏，储蓄对所得增长与否反应并不灵敏，不论所得增长与否，预期不稳定都会导致储蓄增加。1998—2002年，多次调低利率却不能形成投资热潮，反而
放松了流动性，就是明证。
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