加强房地产税收一体化管理问题的思考(1)(2)
2016-02-21 01:09
导读：(四)税收违法打击不够，稽查工作力度不到位。 房地产企业领取发票后，大肆开具“鸳鸯票”，恶意偷逃国家税收。发票管理的缺位，税务部门对发票违章
(四)税收违法打击不够，稽查工作力度不到位。
房地产企业领取发票后，大肆开具“鸳鸯票”，恶意偷逃国家税收。发票管理的缺位，税务部门对发票违章行为的处罚不力，极大地影响了房地产及相关税收的管理。很多时候，税务部门只注重了当期征收，不注重回头检查，也不重视税源普查和重点税源的稽查工作，给那些少缴、不缴、甚至偷逃税款的人有机可乘，造成税源的白白流失。另外，对偷逃税的处罚不严，虽然刑法、税收征管法对偷逃税行为列有明文处罚的规定，但在实际工作中，税务部门往往以补代罚，以罚代刑，使偷逃税的人总存有侥幸的心理。如契税是一次性的行为税，涉及的纳税人面宽且复杂，事后监督检查，追缴税款相当困难。目前，产权交易双方或者中介机构采取瞒报成交价，订立假合同等手段降低计税依据以达到少缴税款的目的，由于税法对这类偷逃税行为没有相应的处罚条款，加上查处不严，致使开发商、中介机构以及产权承受人肆无忌惮地弄虚作假，偷逃国家税款。
(五)部门配合缺乏合力，激励制约手段欠缺。
税务部门在具体进行房地产税收征管过程中，一些基础信息来源于房管、土地等部门，但由于彼此不属于同一领导部门，以及没有一个具体的法律或规章来约束相关部门对房地产业的协税护税行为，致使部门之间协调配合乏力。税务部门对房地产业税收的征管工作，普遍需要依靠相关部门的协助配合，才能掌握房地产企业的税源资料，但在实际工作中，出于种种原因很难形成部门合力，由于涉及的部门较多，其各自又有各自的管理程序，目前相互之间的合作只处于相互约定和协商的状态，遇到问题不能及时解决，必须召开部门间的协调会议才可解决，缺乏相应的激励制约手段，未能实现信息共享，难以实现房地产行业税源的源泉控制。
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(六)税收费用负担过重，影响房地产业健康发展。
一方面费大于税现象极为严重，房地产开发企业所要缴纳的各种费用近30项(不包括取得土地价款和施工成本)，内资房地产开发企业费用支出高达投资额的25%左右(不含税收支出)，外商投资房地产开发企业的费用约占投资额的20%，高额的费用支出明显加重了房地产行业的整体负担水平，扰乱了正常的生产经营秩序，又大大弱化了税收的调控能力。另一方面，现行的房地产开发企业的税收种类繁杂、结构松散、税负偏高且存在重复课税问题，这些因素都从一定程度上影响了房地产行业的健康发展。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
论税收债务人的主体资格
影响纳税人守法因素之分析
