浅议市县(区)非税收入的管理模式问题(1)(2)
2016-02-28 01:02
导读：5、监督机制不健全。由于尚未建立科学、规范、完善的非税收入管理机制，加上财政部门受机构、人员等因素的制约，监督范围和力度不够，缺乏对非税
5、监督机制不健全。由于尚未建立科学、规范、完善的非税收入管理机制，加上财政部门受机构、人员等因素的制约，监督范围和力度不够，缺乏对非税收入的监控，致使单位执收执罚行为不规范，财政收入不能及时上缴国库和财政专户，个别单位仍然存在坐收坐支财政收入和违法使用票据的现象。
二、切实规范和加强非税收入管理的必要性
1、切实规范和加强非税收入管理是建立社会主义市场经济相适应的公共财政体制的必然要求。1996年，国务院出台了《关于加强预算外资金管理的决定》，1997年，甘肃省人大又颁布了《甘肃省预算外资金管理条例》，2001年，《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》指出，“将对非税收入和税收收入收缴制度实施改革”，党的十六大、十六届三中全会和《国务院全面推进依法行政实施纲要》进一步提出了“实行全口径预算管理，清理和规范行政事业性收费等政府非税收入”的要求。2002年10月，甘肃省政府办公厅印发了《甘肃省行政事业性收费收缴分离办法》，进一步规范了非税收入管理工作，2004年7月，财政部印发了《关于加强政府非税收入管理的通知》，明确界定了非税收入的管理范围、资金性质和管理办法。这些法规政策的颁布，为加强非税收入管理提供了法规保证。随着经济发展和财政改革的深化，在新形势下，切实规范非税收入管理是推进改革与谋求发展的大势所趋，是落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想的必然要求；是推进依法行政、建设法治政府的迫切需要；是深化财政改革、建立和完善公共财政体制框架的重要基础。各地的实践证明，建立非税收入管理机制，既是全面深化“收支两条线”改革的必然结果，也是落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，建立与社会主义市场经济要求相适应的公共财政体系，不断发展、完善和创新财政管理体制的必然要求。 共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
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