对目前国有资产管理体制改革的思考(1)(2)
2016-04-02 01:04
导读：三、管资产、管资本还是管企业 现阶段，国有资产、国有企业的提法，主要是受到 行政管理 体制的 影响 。国务院机构改革方案说明中指出：国资委的监
三、管资产、管资本还是管企业
现阶段，国有资产、国有企业的提法，主要是受到
行政管理体制的 影响 。国务院机构改革方案说明中指出：国资委的监管范围，确定为中央所属企业（不含 金融 类企业）的国有资产。地方所属企业的国有资产，由改革后设立的省、市（地）两级地方政府国有资产管理机构负责监管。其他国有资产，依照相关的法律法规进行管理。这种说法颇有值得商讨之处：其一，随着股权多元化，原来意义上的国有企业会有私人资本、外资注入。此时，所谓中央和地方所属企业中，哪些资产是国有资产？哪些资产是非国有资产？国有资产的概念难以明确。而提“国有资本”就比较明确了。其二，随着混合所有制企业数量越来越多，国有企业的提法不再恰当。即使是国有控股的企业，也不能叫做国有企业。这类企业叫做国有资本参与企业为好。其三，“其他国有资产”包括什么资产？按照十六大报告的解释，其他国有资产应当包括基础设施和重要自然资源。但是这些资产也具有资本化的特征，能够带来资本收益。国资委对其管到清产核资，还是管到资本经营？不明确国有资本的概念，职责难以到位。
因此，在审视国有资本管理体制的未来走向时，应当重视国有资本的概念，而逐步淡化国有资产、国有企业的概念。
共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):郭复初 王锋
公共财政下财政监督产生的理论溯源
我国西部经济发展中投融资机制研究
