改革后的政府收支科目设置分类体系理解(2)
2016-07-11 01:14
导读:支出经济分类简单地说就是对支出的具体经济构成进行分类,是在政府支出按支出功能分类的基础上,支出按经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体
支出经济分类简单地说就是对支出的具体经济构成进行分类,是在政府支出按支出功能分类的基础上,支出按经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途。如果说功能分类是反映政府支出“做了什么事”的问题,经济分类则是反映“怎么样去做”的问题,主要是反映各项支出的具体经济构成,反映政府的每一笔钱具体是怎么花的,它是财政预算管理和财务经济分析的重要工具和手段。
支出经济分类对原来的支出目级科目作了扩充和完善,按照简便、实用的原则,设置类、款两级。类级科目具体包括:“工资福利”、“商品和服务支出”、“对个人和家庭的补助”、“转移支付”、“基本建设支出”、“其他资本性支出”等。款级科目是对类级科目的细化,如“其他资本性支出”进一步细分为“房屋建筑物购建”、“专用设备购置”、“大型修缮”、“土地资源开发”等。全面、明细的支出经济分类为加强政府预算管理、部门财务管理以及政府统计分析提供了重要工具和手段。
4 政府收支科目设置分类体系改革给预算管理带来的变化
(1)政府收支科目分类体系的改革是中国行政事业单位预算制度改革中的主要部分,目的在于建立起预算编制、执行、监督相分离的预算管理新体制,规范行政事业单位收支管理,维护预算执行的严肃性,改革后的政府收支科目分类体系有利于建立收支的约束机制,强化支出的计划性,最大限度地提高各项资金的使用效益。
(2)政府收支科目分类体系的改革使预算单位的支出报表,纵向按支出功能分类,横向按支出经济分类,提供多维报表,对原来会计信息处理业务进行重组,调整相关会计信息披露关系,以便保证预算会计信息的准确性、科学性和高效性,为中国预算计划的编制、管理和监督及时提供明晰依据。
(3)政府收支科目分类体系的改革,使政府会计体系提供的会计信息具有全局性和相关性,增强政府财政收支的透明度,既利于国家宏观调控和加强财政资金管理,又利于各预算单位进行绩效考核。