论注册税务师涉税鉴证管理体系的构建(2)
2017-03-16 01:16
导读：二、行业协会的管理 注册税务师协会是注册税务师行业的自律管理组织，是注册税务师的“家”，因此 要从“做好家长”、“严格家规”、“培养”三个
二、行业协会的管理 注册税务师协会是注册税务师行业的自律管理组织，是注册税务师的“家”，因此 要从“做好家长”、“严格家规”、“培养”三个方面从事管理。 “做好家长”。中税协和省税协应想注册税务师所想、急注册税务师所急，倾听广大注册税务师的诉求，向政府有关部门反映其意见，协调各方，构建和谐执业环境。 “严格家规”。国有国法，行有行规，税协在涉税鉴证方面应当建立的行规主要有：反不正当竞争的规定；鉴证从业人员自律守则；虚假鉴证惩戒办法等。同时，结合总局颁布的执业标准，开发注册税务师涉税鉴证系统，将涉税鉴证业务纳入信息化管理。 “培养教育”。百年大计，教育为本。税协应当挑起注册税务师后续教育、人才培养的重任，全面提升行业素质。其重点应该是：新财税政策、涉税鉴证实务、质量控制管理等。在人才培养方面，中税协可考虑与相关院校合作，开办“注册税务师”或“涉税鉴证”业务。
三、税务师事务所的管理 税务师事务所是注册税务师从事涉税鉴证业务的组织与直接管理者，重点应当加强质量控制管理、职业道德教育和考核奖惩。 质量控制管理。事务所涉税鉴证业务质量控制制度是以项目为单位，按照作业流程实施环节控制，包括以下八个方面。 1、项目的取得：分为从税务机关或其他有关部门介绍取得和直接与联系取得两种形式，项目取得后，应首先安排考察或晤谈。 2、立项：在立项负责人进行可行性、风险评估、收益评估后，决定立项或不予立项。决定立项的，与委托人签订业务委托合同，并予编号、记录在案；决定不予立项的，项目终止。 3、项目经理产生：经立项的项目，采取所长考察与注册税务师个人自愿竞聘相结合的办法产生项目经理，经项目经理候选人填制项目实施计划后，由所长决定项目经理人选；对于特别重大的业务项目经理人选；对于特别重大的业务项目，所长可自行担任项目经理。 4、项目组成员组成：在项目经理候选人填制的项目实施计划中，包含对组成人员的选取一项，所长对项目实施计划签字批准后，项目组即宣告组成。 5、业务实施：项目组应在项目经理领导下，按照计划具体进行审核并形成完整工作底稿。 6、复核：所有涉税鉴证业务项目均实行助理审核人员、注册税务师（项目经理或部门经理），所长三级复核制度，未经三级复核的项目，不得对外出具鉴证报告，也不得出具管理、筹划等意见书。 7、报告：经复核无误的业务项目，项目经理安排出具鉴证报告，由所长签发，注册税务师签字盖章、事务所盖章后，一式三份，交给委托人两份。 8、回访：项目结束后，客户对事务所的工作、注册税务师及其他做从业人员的服务是否满意，还有什么其他要求，必须通过回访来进行了解，以加强日后的管理。 职业道德教育。在涉税鉴证活动中，注册税务师的形象代表着税务师事务所的形象，因此，要建立良好的事务所品牌，除了为客户提交高质量的服务产品外，还应当说加强职业道德教育，使注册税务师为了税务师事务所的整体荣誉，注重个人职业形象。 考核奖惩。税务师事务所必须要有完善的考核奖惩制度，奖勤罚懒、奖优罚劣，防患于未然。 综上所述，注册税务师涉税鉴证业务能否到的认可能否得到征纳双方的欢迎，能否真正发挥鉴证作用，需要税务机关、行业协会、税务师事务所三方形成合力，构建完善的注册税务师涉税鉴证管理体系。
