扩大内需与调整消费政策(2)
2017-08-22 01:21
导读：三、只有实行鼓励消费政策才能达到适度消费目标? 90 年代以来， 我国政府一直坚持适度消费政策， 即在宏观调控中努力保持消费总额与国内生产总值同
三、只有实行鼓励消费政策才能达到适度消费目标? 90 年代以来， 我国政府一直坚持适度消费政策， 即在宏观调控中努力保持消费总额与国内生产总值同步快速增长， 消费增长率不超过经济增长率， 人均消费水平的提高速度不超过人均劳动生产率的提高速度。从长期看，作为一个发展中国家，我国仍然必须坚持适度消费政策。但是，“九五”后两年和“十五” 时期经济体制改革进入攻坚阶段， 这一时期促使我国巨大的消费需求扩张潜力转化为现实购买力的不利因素大于有利因素。通过数量模型测算，如果消费的各项政策不作重大调整，最终消费率和居民消费率的自发走势仍将继续下行。根据近10年来我国最终消费率和居民消费率不断下降， 目前已经达到严重低水平的客观现实，如果我们继续实行目前的适度消费政策，政策作用经过经济运行中各种不利因素的磨损，其实际效果将可能是消费不足。最终消费率和居民消费率继续下降，这将影响整个扩大内需政策的效果，影响国民经济长期发展的后劲。? 因此，我们认为，要扩大内需，将我国巨大的消费需求扩张潜力转化为现实购买力，就必须实行鼓励消费政策，在宏观调控中采取各种政策措施使居民消费增长率在这几年中略快于国内生产总值增长率，使政策作用虽经过经济运行中各种不利因素的磨损，但最终将达到适度消费的目标。我们这里所说的“适度消费”目标是建立在对“适度消费”动态、辩证认识基础上的，“适度消费”的本质应当是将不断满足人民日益提高的物质文化需求作为经济发展的根本动力，使消费与经济发展形成良性循环。具体到“九五”后两年和“十五”时期，适度消费的目标是促使最终消费率和居民消费率回升到与国民经济发展目标相适应的水平。第一步目标是使最终消费率由目前的59%逐步回升到接近东亚国家62%的较低水平， 居民消费率由目前的47%逐步回升到接近东亚国家的50%的较低水平。为了实现这一目标， 居民消费增长率在这几年中应当比国内生产总值增长率高出1-2个百分点。?
四、当前可供选择的鼓励消费政策措施? 1、通过理顺收入分配机制，努力提高城乡居民（尤其是中低收入居民）的收入水平。 2、加快建立保障新制度， 树立消费者信心，引导消费者的支出预期。 3、千方百计增加农民收入，提高农民现金购买能力。 4、取消抑制消费的过时政策，拓展新的消费领域。 5、加大有利于促进消费的基础设施投资，改善城乡居民消费环境。 6、积极发展消费信贷， 加快个人信用体系建设。
