开征环境税 构建和谐社会(2)
2017-09-09 01:51
导读：2.3 完善税收优惠政策 发展改革 委员会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》指出，中国将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及
2.3 完善税收优惠政策
发展改革委员会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》指出，中国将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。实行减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。在增值税改革中，对节能减排设备投资给予进项税抵扣，并且完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策；在企业所得税上，也对相应的符合国家政策的节能环保项目进行相应的减免税政策；对于进口节能环保技术设备也给与税收优惠政策；同时国家鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造，对这些行为都课以轻税甚至实行减免税。在实行税收优惠的同时，应该取消过去不合环境保护规定的补贴，如某些农业、工业、能源以及公路运输补贴和税收优惠，能够使特殊能源或运输服务使用者在选择消费与否上有大的改变，进而保护生态环境。
3 征收环境税的意义
3.1 征收环境税对于环境保护的意义
通过环境保护税的征收，限制了对环境的污染，同时实行专款专用，加强污染治理，提高了环境质量。环境保护意义是显然易见的。
第一，环境税使“治理难”得到有效缓解。过去采取收费方式有很多局限性，而开征环境税，将环保以立法的形式表现出来，具有法制强制作用，加强监督管理，使纳税人意识到保护环境的义务性和强制性。
第二,环境税为治理环境提供资金。虽然环境税的立税目标是为改善环境质量，而不是注重税收的增长。但是环境税本身起到了对财政的贡献。由于我国环境问题严重，解决环境问题需要大量的资金，仅仅靠收费不足以实现环境目标。现在许多国家扩大了环境税的纳税范围，增加税负，有利于用税收收入改善环境。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 3.2 征收环境税的非环境上的意义
从非环境角度看，由于征税获得了净经济效益，形成更多的社会
就业、个人财富、GDP总值以及持续的GDP增长等。第一，提高生产要素的质量。众所周知，良好的空气和土壤环境可以使农
作物获得更大收益，无污染的环境使人身心受益。环境税的征收，为人们提供了一个更洁净的自然环境，间接提高了生产要素——人力、资本、土地要素等的投入质量，有利于经济效率的提高。
第二，调节收入再分配。自然环境属于公共消费品，没有排他性和竞争性，每个公民无论贫富所享有的环境资源相同。然而，人们对环境质量的要求并不总是一致的，高收入者可能比低收入者对环境质量的要求更高,而政府对环境质量的提供又是同一的，于是低收入者就获得了更高的效用满足而不必为之支付更多的费用。
参考文献
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