构建公共财政体制框架的对策思考(3)
2017-09-19 03:13
导读：（三）优化公共财政的投资功能，为市场经济的发展创造一个良好的外部环境 政府投资是国家宏观经济调控的一项重要手段，特别是在我国社会主义发展
（三）优化公共财政的投资功能，为市场经济的发展创造一个良好的外部环境 政府投资是国家宏观经济调控的一项重要手段，特别是在我国社会主义发展的初级阶段，要实现化、现代化的任务，没有政府的投入和对经济结构的调整，几乎是不可能的。但是在市场经济下，政府的投资不应在竞争性、生产性的经营领域，而只能投资于公益性、基础性的领域，改变与民争利的局面。近几年来，由于我国积极财政政策的实施，基础设施的“瓶颈”制约有所改善，但我国基础设施落后的状况还没有得到根本改变，与经济发展要求还相差甚远。因此，应注重加强对基础设施的投资。从广义上看，农业属于基础产业，也是国民经济的薄弱环节，是政府应重点扶持的对象。近几年的水旱灾害对农业造成巨大损失，说明我国农业自身抗灾能力还很有限，必须增加投入，尤其是增加政府的投入，进行农业和农村基础设施的建设。适应农村税费改革的新情况，各级财政要按公共财政原则，逐步增加对县以下农村公共基础设施的投入，采用财政直接投资、政策性贷款、财政补贴、财政贴息等多种方式支持农村经济建设，转变我国农业落后的现状，以实现我国由“二元经济结构”向“一元经济结构”即现代化经济结构的转变。
： [1] 余天心，王石生 我国财政面临的五大转变[J] 经济参考报，2003，（11） [2] 苏明 经济结构调整与优化的财税政策[J] 财政研究，2002，（6） [3] 陈颂东 财政支出结构的国际比较与我国财政支出结构优化[J] 改革，2004，（1） [4] 统计年鉴（2002）
