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完善我国现行税收征管模式的思考(3)

2017-09-23 02:23
导读:3.建立健全工作规范制度 办税程序要统一,设置多功能办税大厅,明确各窗口的职责分工,规范服务、文明征税。 征收、稽查各环节工作要程序化、规范
 3.建立健全工作规范制度  办税程序要统一,设置多功能办税大厅,明确各窗口的职责分工,规范服务、文明征税。  征收、稽查各环节工作要程序化、规范化。各环节的资料、信息传递要有规范的手续。稽查工作中要正确处理选案、稽查、审理、执行各环节的关系。  规范税务执法文书的使用。全国或省市要统一执法文书的使用名称、式样。法律依据等,使税务执法人员能够正确运用税收担保、税收保全、强制执行等税收法律手段。并在这一领域与机软件相配套,在软件上存储相应的文书及使用,做到杂而不乱,有章可循。有条不紊。税务人员要加强文书使用,规范使用执法文书,每一个工作步骤都要有相应的内部文书或外部文书,以此达到严格执法的效应。  4.大力开发软件系统。进一步扩大计算机在税收领域中的应用  为了改变计算机现有的利用程度,达到人机结合征收、人机结合稽查的目的,我们必须大力开发软件系统。第一,增加一定投强加强微机开发力量。确保软件开发应用及时到位;第二,规范不合理的工作程序,规范部分内部传递文书以及纳税申报表体系,使之既简单明了,又有实质应用,便于进行微机操作;第三,尽快与工商、银行等机构进行联网,达到信息共享,以手段进行征收管理,完善征管监控系统,既全面掌握了税源基本情况,又为纳税人提供优质服务,使税收工作由繁到简。  5.强化税务稽查,为征管模式职务  理顺机构,促使稽查岗位系列化,人员配备科学化。在机构设置上,要遵循相对独立原则。业务上垂直领导,促进执法规范化建设,发挥稽查功能。在人员配备上,要充实稽查力量,人员的综合素质要高于其他人员。  稽查形式应多样化。稽查手段现代化。要充分运用好日常稽查,专项稽查和重点稻查三种形式,大范围采取计算机选案的方法深入细致地进行稽查活动。各环节的资料、信息传递要有规范的手续。稽查工作中要正确处理选案、稽查、审理、执行各环节的关系。
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