关于我国农民素质现状与农村职业教育对策研究(2)
2013-06-01 01:32
导读：二、 为打造新型农民策略探索 (一)更新观念，凝练改革发展新思路 1.拓新“为农服务”理念。一是赋予办学新内涵。“将农村丰富的资源 ‘深度开发’成
二、为打造新型农民策略探索
(一)更新观念，凝练改革发展新思路
1.拓新“为农服务”理念。一是赋予办学新内涵。“将农村丰富的资源‘深度开发’成人才资源”，“把加强职业教育作为服务主义新农村建设的重要内容”。这是建设现代化和新农村、改变农民面貌的新需要，也是农村职业教育的“第一要务”。所以，“重农为农”思想不可易，培养新农民、培训农民工和推进农村劳动力转移只能加强，不可削弱。二是确立培养新目标。新时期农村职业教育对象已发生了性的变迁。当代新农民与传统农民相比有本质区别。他们是农村新生产力和先进发展的方向，是“有文化、懂技术、会经营”的新型劳动者，是集农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、贸于一体的综合产业者，是实施农业现代化和建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，”新农村的建设者。因此，良好的文化基础、必要的农业科技知识、较强的现代科技意识和创新创业精神以及适应经济发展的经营管理能力都应列入农村职业教育培训的主要内容，重造中国农民，建设人力资源，为新农村建设提供人才支持和智力贡献。
2.创新发展思维。抓机遇，促发展，是当前农村职业教育做大做强做特、加快发展的根本思想。进入新世纪，社会主义新农村建设为其提供了重要的历史发展机遇。但外因是条件，而内因是决定因素，关键是要创新发展思维。古人云：“若无新变，不能代雄。”历史经验表明，只有思想上求变，思路上出新，才能化危为机，与时俱进，走出改革发展的新路子。这对于发展中的农村职业教育具有战略意义和实践价值。首先，在办学指导思想上，应克服传统“应试”教育“以知识为本”与“以升学为本”的弊端，回归职业教育本位，聚精会神地做好农村职业教育这篇大文章；其次，在发展思路上增强市场意识，创新教育制度，规范管理，多元灵活合作办学，走出一条具有农村职业教育特点的办学道路；再次，在改革举措上强化质量意识，重点调整优化专业设置，深化教学内容与方法的改革，创新人才培养模式。既要防止“农”字专业不断萎缩的倾向，又要解决教育质量不尽如人意的问题，还要化解招生
就业双重压力与困惑等难题，千方百计地提高人才培养质量，办农民满意的职业教育。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布） 3.增强区域发展意识。我国农村职业教育最突出的特点是市场巨大、幅员辽阔、区域之间差距十分明显。这意味着我国必将举办世界最大规模的农村职业教育。在这个较长的历史进程中，区域发展与统筹协调已成为农村职业教育可持续发展的一大策略，也是形成和谐教育生态之关键。对此，不仅需要宏观的构思和布局，而且需要区域的规划与部署。《国家中长期教育改革和发展
规划纲要(2010—2020年)》为区域农村职业教育发展提供了战略指导。而眼下的实际却是因历史、经济、自然等原因导致我国区域农村职业教育发展的不平衡，不仅在数量与质量上存在差距，而且在发展阶段上形成不同的特点。东部地区农村职业教育已进入现代发展的阶段，而西部地区还处在传统农业向现代工业发展的转变阶段。因此，在发展策略上，应始终坚持从区域实际出发，既要有大局观念。又要有区域发展意识，还要学会历史地面对区域优势或差距，理性地采取对策与措施，走错位竞争发展和特色化办学的道路。只有这样，才能发展好区域农村职业教育，开创我国农村职业教育可持续发展的新局面。
4.走现代化发展道路。目前，我国农村职业教育正处在历史的转型时期。长期以来，我国农村职业教育为农村建设培养了大批留得住用得上的实用性人才，功不可没。但也不可否认，在市场经济的条件下，在农业现代化、农村城镇化和农民市民化发展大趋势下，传统的滞后性和对时代发展的钳制性已日渐突出。考察农村职业教育，触及眼帘的是教育理念滞后、教学内容方法陈旧、教育设施手段简陋等尴尬，与新农民培养相去甚远。必须加快向现代化转型，使传统在现代的锻造下绽放新的璀璨，现代在传统的润泽下走向新的未来。让一个具有中国特色农村特点的现代职业教育脱颖而出。
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(二)深化改革，促进又好又快发展
1.完善“合作联盟”的办学新体制。体制改革的重点是改变长期形成的单一封闭“线形”的管理模式，构建适应市场经济发展、符合现代农业发展、新农村建设和农民实际需求、主体分明、多元统一、协调开放、“合作联盟”的管理新体制和机制。一是继续强化政府宏观指导与支持，同时充分发挥地方综合协调作用，加强农村包括城乡职业教育与其他教育(、与继续教育)的统筹协调，促进教育的和谐发展。二是赋予教育机构更多的办学自主权限。尤其是要发挥县级职教中心培养新农民和农民工及农村劳动力转移培训的主渠道作用。通过职业教育(教学与科技服务)质量提升，提高办学效益，增强自身的“造血”功能，促进教育可持续发展。三是最大限度地激励社会、企事业包括家庭或个人参与农村职业教育发展，推动社会性合作办学，形成一主(政府)多元(全社会)投入机制，营造全社会支持新农村职业教育发展的新格局。
2.构建“低重心、多样化、重素质、强技能、开放式、终身化”的人才培养培训新模式。破旧立新，是改革的抓手和突破口。一是根据农村经济和产业结构转型升级对人才的新需求，调整优化专业结构体系。以农为主，工贸结合，协调发展，深度改造提升传统专业，大力优化强化特色专业，积极增设市场急需新兴专业，不断拓宽专业社会服务面。二是以就业为导向、以德育为先、以素质为基础、以能力为根本，低重心、适用性、多样化、复合型、校企合作、结合、产学研一体创新人才培养模式，使人才培养的知识性、职业性、实践性、技术性和谐统一。既大力培养数以千万计的应用型高技术技能型人才和更多直接从事农村生产、建设、服务、管理一线的农民技术员、经营管理者和能工巧匠，又满足广大农民群众日益增长的发展经济、充分就业、提升素养、提高生活质量的新需求。三是实施质量提高工程。唱响质量主旋律，规范管理，深化改革。重点解决“三重三轻”的突出问题，即重课堂轻实践、重单一技能培训轻可持续学习能力的培养、重传统技能培训轻现代技术的教育。四是提速现代化发展进程。今日农民与传统农民在内涵与结构上已发生历史性的变化。东部地区本科生回乡创业的新情况，昭示农村职业教育将进入一个以内容与方法变革的新时代。加快教育现代化建设，是这场变革的根本和标志。应根据不同教育培训对象的实际需要，充分运用现代化教育技术，广泛开展网络远程教育培训项目，以最大限度地满足农村劳动力接受职业技术技能培训的需求。
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3.强化“理论引导、依法治教、物质保证、社会支持、师资支撑”的一体化教育保障体系。反思农村职业教育发展，欲又好又快发展，精神与物质保障是缺一不可的，必须坚持“两手”都要抓都要硬的方针。一是加强理论引导。农村职业教育是一项新兴的事业，也是一个复杂的工程，需要理论指导。但长期以来农村职业研究滞后于实践探索，缺乏系统与深度。为有效引导农村职业教育改革与发展，应高度重视理论研究，深入开展政策调研，活跃对教育制度、人才培养、城乡统筹等重点领域研究，充分发挥理论的先导和指导作用。二是完善政策法规保障体系。这是世界发达国家发展职业教育的一个成功的经验。为保证农村职业教育发展，党和国家及地方各级政府都制定了有关政策和法规，并采取了相应的措施，但还不健全，需要不断加以完善。如要有针对性地对政府、学校、行业、企业和社会等共同参与职业教育的职责与权利等，提出刚性的制度化要求，形成相关的法规制度。三是增强物质条件支撑。在确保政府主导的前提下，同时借鉴合作联盟发展的思路，采用多样化合作形式，不断开拓丰富社会性教育融新途径，为农村职业教育发展提供资金保障。四是建设人才培养基地。新农民培养从根本上看是一种在素质教育基础上致力于职业技能培养的教育，但整个教育活动必须在一个开放合作互动的中完成，离不开社会实践性教育教学资源的参与及支撑。通过合作办学、工学结合、产学研一体，建立校外教学实践实训基地，在现实生产实践环境中培训职业技能。五是打造师资队伍。深化人事制度改革，实施人才激励政策，吸引更多优秀教师和专业人员投身农村职业教育。
