要重视当前宏观调控中的区域矛盾(2)
2014-03-18 01:12
导读：第五，各地的开发投资热情依然十分高涨。自去年以来，虽然有关部门采取了一系列宏观调控措施，如加强货币信贷投放调控，清理开发区和固定资产投资
第五，各地的开发投资热情依然十分高涨。自去年以来，虽然有关部门采取了一系列宏观调控措施，如加强货币信贷投放调控，清理开发区和固定资产投资项目，提高建设项目市场准入标准等，但各地开发投资的热情依然十分高涨，投资扩张的动机仍然十分强烈。无论是东部地区还是中西部地区，不管条件是否具备，现在都在计划搞"都市圈"或"经济圈"，建设国际化大都市和现代化的CBD，搞一些不切实际的城市形象工程，许多大城市都制定了雄心勃勃的如何把规模做大的宏伟计划。不少地方还将招商引资作为各部门考核的硬指标，实行"一票否决制"，逐级分解任务，一直分解到单位，甚至个人。在前段时间清理整顿开发区的过程中，有的地方以整合的名义将原有开发区简单地加以合并，有的对开发区清理整顿不积极、不主动，有的甚至仍在继续大量圈占土地。
当然，要解决这些深层次的区域矛盾，不是单纯依靠短期的宏观调控措施可以解决的，而应该实行长短结合、治标治本兼顾，进一步深化改革扩大开放。一是宏观调控措施要避免"一刀切"，要考虑到各地区的实际情况和承受能力的差异；二是按照科学的发展观建立干部考核指标体系，要把增加
就业、社会稳定、环境建设等作为考核干部政绩的重要指标；三是调整土地收益的分配机制，如可以考虑实行年地租制，提高土地出让金上交中央的比例，或者将土地出让金一律存入国家指定的银行，地方政府只能分年度按一定比例提取使用等；第四，继续积极推进西部大开发和东北经济振兴战略，加快西部特色经济和优势产业发展，促进东北老工业基地调整改造和产业转型；第五，要加强对西部能源和矿产资源的地质勘查力度，国家在资金投入和政策上要给予必要的扶持。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
论文出处(作者):
分析电子政务和政府体制与职能的转变
