着力推进新华书店行政管理体制改革(1)(2)
2014-04-03 01:02
导读：3、着力推进行政管理体制改革，是促进新华书店全面发展的有效保障。在舆论导向层面上，新华书店承载着宣传社会主义意识形态的功能，社会效益挂帅
3、着力推进行政管理体制改革，是促进新华书店全面发展的有效保障。在舆论导向层面上，新华书店承载着宣传社会主义意识形态的功能，社会效益挂帅。在这一点上新华书店的兴衰成败不仅是主管部门的政绩问题，更是直接关系着分管负责人的 政治 前途问题。在面临市场剧烈竞争与政治命运选择的时候，政治考量是至高无上的，他们会不假思索地倾向于短期的政治利益，毫不犹豫地提高并为新华书店量身打造市场准入门槛，千方百计营造表面的繁荣。在企业内部，“一把手”及其集团利用控制行政资源的优势，想方设法稳固自己的既得利益。尽管说利益分配要向一线倾斜，但倾斜的背后却是为自己牟取更大的利益。利益分配往往以职位的高低为唯一标准，忽视劳动强度、质与量的差别。特别是基层“一把手”表现得尤为突出，他们为了装饰自己的政绩，全额甚至超额拿取自己的年度兑现奖，竟不惜牺牲员工利益，或明或暗地要求职工自己掏钱完成上级下达的销售任务（即：视图书门市的存在和销售功能于不见，不去努力开拓市场，不去挖掘门市销售潜能，而把下达的任务分派到员工个人，员工要么把卖不掉的图书买下来，要么就会受到一定程度的惩罚），把市场萎缩的责任推给员工，让员工当炮灰，有些为了完成任务甚至不顾成本。主管部门和上级默许甚至直接纵容了基层店“一把手”的这种行为，因为他们的利益具有高度的一致性：主管部门实现的是政治利益，这种政治利益当然不是意识形态方面的利益，而是一种政绩；上级或本级“一把手”实现的是政治和经济双重利益，这种政治利益主要是指因任务的完成而获取的事关晋升的一种政治资本，经济利益主要是指因任务的完成而获取的全额或超额的兑现奖（或称企业年薪）。在这种利益交集的作用下，主管部门和各级“一把手”会形成一种合力，这种合力在确保他们既得利益的同时也会颠覆员工的积极性、主动性和创造性，无限降低员工对组织的忠诚度，导致企业内部形成群体懈怠。一旦条件具备、时机成熟，就会对企业的发展形成毁灭性的破坏。所以，企业要发展，就必须改革现有行政管理体制，降低或淡化新华书店的政治色彩，将“一把手”及其集团的效益收入（如奖金，不包括职务或岗位工资）调整为所有员工的平均数，同时在任期届满后，若没有员工和社会的有理由申诉，再一次性给予不低于员工同期平均收入的资金奖励。依据马克思主义观点“事物的内部矛盾是事物发展的根本动力”，新华书店要长远、持续发展，取得全面发展效益，就必须首先从内部聚合发展的力量，斩断损害员工利益的外部链接。为此，将“一把手”的利益与员工的利益直接挂钩应是改革的首要选择，而不是将员工的收入与企业的效益挂钩，把企业不发展的责任全部推给员工，从而使维护员工利益不至成为一句空话，以激发员工的工作热情和创新能力，为企业的全面发展奠定牢固的群众基础。共3页: 1 [2] [3] 下一页 论文出处(作者):唐容桢
（科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布） 公域之治中的软法
从权力有限论看领导干部正确的权力观
