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关于博物馆免费开放的思考(2)

2014-09-22 01:05
　　NBP=TB-(CB CE CF)
　　从上式不丢脸出，NBG和NBP的大小，实际上取决于行政效率，包括税务机构数目、税务职员素质、税收征管条件等，税收的效率本钱CP的大小主要取决于税种性质和征税方式。而收费的效率损失CF则主要取决于两个因素：
　　（1）收费价格。在建设本钱既定的条件下，收费价格的高低实际上是由收费本钱所决定的，收费本钱越高，收费的效率损失越大；反之，则越小。
　　（2）需求曲线的弹性。需求弹性越大，在收费价格不变的条件下，收费的效率损失越大；反之，则越小。由此不丢脸出，排他本钱越大，替换性越强的混合产品越适合于由公共部分提供；反之，则应由私人部分提供。 　　四、政策性建议
　　
　　（一）混合物品的政企结合供给
　　对于博物馆这样的准公共物品而言，由政府组织、安排和干预肯定是必要的，可以采取政府与市场相结合的方式或者由内市场来提供，具体而言，可通过公然招标的方式承包给私营部分来建设经营，以进步公共物品的供给效率；另一方面，政府可以通过税收优惠、补贴等措施，进步准公共物品的投资利润率，增加对私人资本的吸引力，从而加速准公共物品的建设和发展。这些带有准公共物品性质的基础设施假如完全由政府投资生产，势必会受到政府财力的限制，进而影响到整个社会经济的发展；但是假如完全依靠市场机制发育来推动这些产业的发展，也要经过一段十分漫长的改革历程。因而把政府投资与企业投资公道结合起来，将非常有利于这些准公共物品的供给。
　　（二）混合物品的市场供给
　　传统的公共物品理论以为公共物品不能通过市场调节，而只能由政府提供，但是由于政府财政支出的困难和供给与治理效率的低下，把一部分公共物品推向市场，由市场来解决公共物品的生产题目，也许是一个有益的尝试。
　　公共物品市场是一个异常广阔的市场，人们对公共物品的需求与社会进步和经济发展呈正比关系，不仅如此，公共物品的需求质量也会随着经济发展和个人可支配货币收进的增长而日渐复杂化，人们的公共物品消费偏好会越来越不稳定。因此，单靠政府提供公共物品是远远不够的，而且即便政府有充足的资金来保证公共物品的供给规模，也很难完全解决公共物品在供求结构上的矛盾。所以，政府应答应并鼓励私人进进公共物品市场，答应他们根据公共物品的需求状况来决定相应的经营规模和结构。
　　
　　参考文献：
　　[1]邢国钧.中国准公共物品的短缺与治理.新青年·权衡，2007，(5).
　　[2]顾建光.公共经济学原理.上海：上海人民出版社，2007.
　　[3]白景明.公共经济.北京：人民出版社，1994，7.
　　[4]唐娟.政府治理论：公共物品供给模式及其变迁考察.北京：中国社会科学出版，2006，3