评价网 > 科教论文 > 管理学毕业论文 > 公共管理论文 > 正文

城市街区公共安全的建设(2)

2014-10-04 01:04
　　
　　三、解决街区公共安全题目的措施
　　
　　（一）激发街区自治化活力
　　加强城市街区的公共安全建设关键是依靠街区自身，激发其活力，加强其自治化程度。其途径很多，比如可以通过推动民间社会组织的发展来实现。民间社会组织是街区建设的主体之一，也是街区治理体系的有机组成部分[4]。如何培育和治理民间社会组织，是激发街区自身活力的主要内容。一方面要扶持、引导民间社会组织发展，但更关键的是要建立一套有效的自我监视治理制度。
　　由于街区居民共享着地理位置，穿插交汇的人行道使他们在空间上相互联系，日常行动和生活，更是很大程度上依靠于他们的街区。因此，城市街区在自治方面还应当具备一个功能，就是当街区碰到自己解决不了的题目时，必须及时地找到有效途径，将街道的意见反映到上级主管机关，这也能促使将反映民生的意见变成城市的政策。
　　（二）增强街区居民的回属感
　　一个成熟的街区，不仅要具有界限明确、相对稳定的地域和并存互动关系的人口群体以及街区成员共同生活所需要的公共设置，而且更要具有一定的街区治理水平和街区居民的认同感[3]。人们相互间即使没有任何关系，但必须存在对彼此的公共责任感，这一责任感源于对街区的回属感、认同感。街区居民对街区有没有亲切感、回属感、自豪感、荣誉感等感情，是一个街区是否成熟的重要标志。在对街区公共安全的治理时，可以通过不中断的开展治安防范工作，有效地防止街区违法案件的发生，营造街区良好的治安环境；通过端正街区***的执法思想，树立为民服务的意思，建立了良好的警民关系，培植良好的社会风气。实践证实，实施街区治安治理，不仅可以建立融洽的警民关系，增强街区居民的回属感，而且也可以为街区的发展提供保障作用。这样，居民将把作为公***品的街道视为自己的家，将街区视为自己的家，无疑将促进整个社区的***发展，加强城市公共安全。
　　（三）树立居民自觉监管意识
　　激发街区自身活力，增强街区居民的认同感后，必须树立起自觉监管意识，或者说是自觉树立起自我监管意识。一个有活力的街道不仅有行人，也有观看者，人行道上的行人不仅在行走，同时也在对公共安全实行监管，街区的居民更是主要的监管者。这些行人和居民就成为监管街道安全的有效的人力资源，而要成为有效的，则必须有种自觉的监管意识。否则，即使有再多的监管者往监管公共安全，在灯火通明的火车站也会有骇人的犯罪发生。培养自觉监管意识的主体则主要是临街的居民和人行道边的店主。
　　老城市貌似缺乏秩序，其背后神秘的秩序、安全和自由，实在质就是城市相互关联的人行道的用途，为它带来一个又一个驻足的目光，正式这种驻足的目光构成了城市人行道上的安全监视系统。因此，街区的居民应当起到榜样作用，树立起自觉监管意识，由此来带动街道上的行人，在人行道上发生众多微不足道的公共接触，由这些行为构成城市街道上的信任，它来源于迎面走过期的眼神停留，排队等号付款，对有伤病的路人表示同情。而这种信任的培养不能依靠机构来进行。在街区范围内平常的公然的接触所有的事都是个人自己往做，并非强迫，其总和是人们对公共身份的一种感知，是公共尊重和信任的一张网络，是在个人或街区需要时能作出贡献的一种资源，这些都是自愿形成。而缺少这样的信任对城市的街道公共安全是相当不利的。假如街区居民树立起自觉的监管意识，那么街道上的每个人都有一种关注街道的潜意识，尤其在关键的时刻，那么城市的公共安全程度将大幅进步。 　　（四）充分利用街心公园进步城市公共安全
　　充分利用街心公园进步城市人行道的公共安全，是建设城市街区公共安全的有效途径之一，而主要题目就是街心公园的规划。无论该街区公园是成为流浪、乞讨者的聚集点，或是废弃品堆放的地点，还是犯罪发生点，也可能是街区居民游憩点、路人交流点、风景点，建立公园的目的都是为了将人聚集在一起，而不是建在人口较为密集的地方。而将人群聚集起来的目的就是为了增强城市公共安全度。一个熟悉的道理：一条经常使用的街道相对安全，一条废弃的街道很可能不安全。不安全题目并不能通过分散人群、降低稠密度、用郊区的特征来取代城市特征。所以，要充分利用街心公园的特点，将聚集起来的人群成为自觉监管城市公共安全的人力资源，以此来保障人行道这一公***品的公共安全，从而保障整个街区和城市的秩序和安定。