谈公共部分战略治理视角下的政府采购模式(2)
2014-12-24 01:53
导读：三、集中采购与分散采购相结合模式的优点一般情况下,集中和分散相结合的采购模式,通常可以获得集中采购和分散采购的双重效益,集中采购有利于制定和
三、集中采购与分散采购相结合模式的优点一般情况下,集中和分散相结合的采购模式,通常可以获得集中采购和分散采购的双重效益,集中采购有利于制定和实施同一的采购政策,培养更多技能精湛、知识全面的采购职员;分散采购则灵活性更高,采购速度更快。以战略治理的思维分析这两种相结合的采购模式,其意义更为长远,具体表现如下:1.相结合采购模式的建立,有利于完善当前的财政政策,有效地节约财政资金,进步了财政资金的使用效益。在我国现行的财政制度中,对建设性支出和对资金消费使用的监视治理尚无明确规定,而政府采购制度的实施正好弥补了这一缺陷。采购门槛的科学设定,对财政中建设性支出和消费性支出能够在不同模式下进行操纵,使之各自得益。通过实施政府采购制度,财政部分从资金的分配到消费,实行全方位的监视,增加了政府采购的透明度,保证质量,降低了行政本钱,进步了财政资金的使用效益。2.建立恰当的政府采购制度是国家加强宏观调控的政策工具,能够调节社会供求总量,实现社会总供给的平衡,并且能够调整产业结构和产品结构,促进经济的协调、均衡发展,保护民族产业,支持国有经济的发展。政府采购制度实质上是一种行之有效的国家调控经济的政策工具,不仅作用于微观的经济领域,调节部分商品和劳务的供给和需求,而且作用于整个社会的经济生活领域,进而实现政府的宏观调控目标。同时,针对近年来很多单位部分分散采购时的短期行为造成我国很多商品盲目进口,从而对我国的民族产业造成很大冲击的现实题目,以集中为主的结合采购模式,能够有效地改变这一局面,促进国家民族经济的发展。3.建立相结合的采购模式,有利于我国经济走向世界,进一步适应国际市场的需求,实现与国际接轨。我们和国际接轨的目的不是单纯地为了保护国内市场,更重要的是能够利用国际市场。我国已经加进了世界贸易组织,加快健全政府采购制度是我国经济融进世界贸易的迫切需要。政府在以集中采购为主的模式下,在采购的过程中能够协调同一,在以买方为主的对外经济中拥有较大的自主权,同时还能够激发国内企业和国外企业之间的竞争,从而促进国内企业的发展壮大,进步其竞争力,使之更好地融进
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