从国际贸易链分析贸易便利化的实现策略(1)(2)
2013-08-28 01:24
导读：运输环节的贸易便利化措施 运输一般都是市场化运作，政府参与很少，但在某些方面还需要政府干预和管理，如对交通工具的技术要求、有关运输船员的
运输环节的贸易便利化措施
运输一般都是市场化运作，政府参与很少，但在某些方面还需要政府干预和管理，如对交通工具的技术要求、有关运输船员的规定、驾驶员的合格要求、检查费用等，需要政府做好贸易便利化的工作。运输这一环节的贸易便利化不仅仅围绕货物的流动，还包括运输过程中对运输设备、运输方法的要求以及人员素质方面的规定。
（一）港口管理
简化进出港报告手续，协调港口管理工作，可以提高港口管理效率。这一环节主要的协调措施有：改革船只进出港的报告手续和改进在港口处理物流的信息需求；向私营企业开放港口的运营，允许私营企业介入港口管理，协调海港作业各方之间的工作等。
（二）运输技术的标准化
对于政府部门在运输方面的便利化，很大程度上取决于技术要求的一致，最好参照国际标准，这样可以保证物流的顺畅。这一环节贸易便利化任务包括：统一对交通工具的技术要求；免除对交通工具驾驶员的不必要的签证手续；使用统一的国际规则，统一在运输环节中的各种费用、关税和其他一些限制措施；在海运方面，统一针对船员和乘客的有关规定等。运输环节的贸易便利化会给内陆的、岛屿国家带来更显著的利益。据世界银行的研究表明，在这些国家中，许多属于世界上最不发达的国家，其经济发展很大程度上依赖于高效率的运输规则。然而，内陆国家受到异常高的运输成本的制约，使进口产品的价格居高不下，大大降低了这些国家参与国际贸易的可能性。
通关环节的贸易便利化措施
在这一环节中，存在大量的行政要求和程序条款，通关成本相当高。据SWEPRO统计，1985年瑞典通关成本占其总货物贸易总价值的8％；1988年，欧共体通关成本达到75亿埃居（ECU），占欧共体内贸易总价值的1.5％。1998年，根据Stable的研究，通关成本占国际贸易总价值的7％-10％。因此在这一领域，贸易便利化提供了最高的收益，所有的国家，包括发达国家、发展中国家都应该首先从这里迈开贸易便利化的第一步。同时，这也是唯一的一个由政府完全控制的领域，所以政府机构的制度和改革程度将直接影响贸易便利化的效果。海关的贸易便利化措施主要包括以下几个方面：
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网） （一）海关程序的系统化
在发展中国家，通关方面一个很重要的问题是缺乏清晰的通关系统。海关机构规定的程序条款不仅滞后于贸易环境的变化，而且还持续不断地增加一些不必要的新文件、立法和规定。海关作为国家的
行政管理机构，在处理贸易便利化问题上要掌握好尺度，既不要成为贸易壁垒的工具，也不要以牺牲国家的安全作为代价。这一环节贸易便利化的主要措施包括：在风险评估和海关管理中，将不断完善的信息系统运用于基于控制和风险管理的审计中去；统一文件和数据要求；制定一些特殊措施，使特殊货物快速通关，使有良好记录的进口商也能快速通关；尽量减少辅助说明单据的必要；建立单一窗口通关自动系统，这一系统可以使得文件成本大大降低，如新加坡20世纪80年代中期开始通过引入这一自动系统，减少了文件成本近一半以上；把货物单据的呈报程序和过境程序分开，强化货物清关之后的核查，并结合实施贸易商所在地的程序，简化在过境地点的程序等。
共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):王慧彦 梁瑞莲
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