西安曲江旅游产业集群发展ＳＷＯＴ分析(1)(2)
2013-09-07 01:05
导读：(三)产业政策优势 在产业政策方面，曲江新区除了可以享受《国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》《国家税务局关于国家旅游度假区有关税收
(三)产业政策优势
在产业政策方面，曲江新区除了可以享受《国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》《国家税务局关于国家旅游度假区有关税收问题的通知》《西安市鼓励外商投资优惠政策》《中西部地区外商投资优势产业目录》中所规定的政策优惠外，还可以享受《西安曲江新区优惠政策》。此外，为了重点发展和扶持文化、旅游、酒店、会展、节庆活动等产业类项目，鼓励各类知名文化、旅游企业、名人工作室或分支机构进驻曲江，鼓励各类社会资本参与曲江开发和城市经营，新区管委会又出台了十条优惠和扶持政策，并将设立文化旅游产业发展基金、文化地产联盟基金、民间文化保护和抢救基金，作为促进曲江新区实现跨越式发展的重要举措。
(四)区位优势
在可进入性方面，从大环境来看，西安作为新欧亚大陆桥中国段上规模最大、综合实力最强的城市，在中国区域经济布局上，具有承东启西、东联西进的枢纽作用，是中国政府实施西部大开发战略的桥头堡和西部地区最具发展带动作用的城市，是西部的金融、贸易、文化、教育、旅游中心和中国重要的工业基地之一，也是陕西“一线两带”的核心区，其科技和教育力量位居全国第三位。此外，西安有飞往全国各大主要城市的国内航线80多条，港澳地区航线2条，飞往日本、韩国的国际航线8条，是陕西省“米”字形干线公路网的中心，有2条国道主干线，3条西部大通道和5条国道在西安交汇，另有7条省道由西安向外辐射或环绕。全市拥有出租车10000多辆，用于接待外宾的大、中型豪华轿车近千辆。这些优势为西安旅游产业的发展提供了交通、人才、资本等方面的保障。从小环境来看，曲江新区位于西安市东南，介于西安市二环和三环之间，是西安市城市中心区的重要组成部分。这里的气候由于受暖温带半湿润大陆性季风气候影响，四季分明，年均气温13.1℃～13.4℃，比较适合全年出游。曲江新区南接长安区韦曲科技园，东临灞桥产业区，西临高新区，北接老城区，临近雁塔高教文化圈和小寨商圈，生活、教育、医疗配套完备方便，区位优势得天独厚。
（科教作文网http://zw.nseAc.com） 二、曲江旅游产业集群发展的劣势
(一)缺失系统的集群发展方案
从曲江旅游度假区到曲江新区成立至今，曲江旅游产业的发展一直没有一套比较
系统科学的旅游产业集群发展方案来指导。从近几年曲江旅游产业发展的实际情况来看，虽然其旅游产业的发展事实上一直在摸索中实践着集群发展的理念，并在旅游新城的建设与发展方面取得了一定的成绩，但由于曲江从根本上缺乏系统的理论指导，我们看到的情况是，曲江新区在旅游产业发展方面由于过于强化政府的主导作用，从而忽略了旅游企业、旅游从业人员、旅游社区等利益共同体在集群发展过程中所起的不可替代的主人翁作用。其次，新区虽有“文化立区，旅游兴区”和“集群发展”的概念，但由于其旅游产业规划不系统、不完整，没有确立集群发展的原则，也没有制定集群发展的目标体系和战略，更没有建立集群发展所需的多元化筹资渠道，致使曲江的旅游产业发展无论先天后天都显得营养不良。最后，曲江新区内的主题旅游企业多处在一个自我成长、自我发展的起步阶段，企业间缺乏互动、协作与配合，彼此间的竞争之状远大于合作之态，虽集聚而不成群。
(二)相关及支持性要素不完整
一个完整的旅游产业集群，不仅需要生产要素、需求条件、政府、机会、企业战略和竞争结构完备，还需要相关及支持性要素的密切配合。曲江目前共积聚了7大旅游景区(点)，10大宾馆酒店，一家旅游服务中心和比较完备的公共交通设施。除此以外，就只剩下正在建设和将要建设的主题旅游企业、其他相关的娱乐及购物设施、住宅小区等，相关及支持性要素企业和组织严重不足。而在现有的旅游产业规模和格局中，真正创造效益的也不过只有大雁塔风景区、大唐芙蓉园景区、曲江海洋馆等几家主题旅游企业。此外，区内主题旅游企业、酒店与区内外旅游要素供应层面上的其他旅游企业和组织联系不密切，旅游产业链短，游客通常在游完上述景区(点)以后，就基本上会出现无处可游、无物可购的窘况。为此，曲江新区需要深度开发旅游资源，增加旅游产品，完善相关及支持性要素，延长旅游产业链条，形成游览体系，同时还要加强与农业、轻工业、部门服务业的联系，以促进旅游产业与其他产业的链条连接。
