中国区域经济的布局问题(1)论文(3)
2013-11-19 01:05
导读：其他地区则没有这么幸运。由于经济地理、历史和现实因素的限制，各省（直辖市、自治区）也出现了一些具有“增长极”性质的城市，例如福建的厦门、
其他地区则没有这么幸运。由于经济地理、历史和现实因素的限制，各省（直辖市、自治区）也出现了一些具有“增长极”性质的城市，例如福建的厦门、山东的青岛、辽宁的大连等；也出现了一些具有国际影响力的大企业，例如海尔、长虹等。但它们的带动作用一般仅限于省内。一些原材料大省，例如黑龙江和山西，或者由于中央政策方面的原因，或者因为地区内部管理混乱，资源优势并没有转化为经济优势。计划体制及三线建设时期的明星城市，例如东北的哈尔滨、长春、沈阳，以及西安、成都、武汉、重庆等，由于中央直属企业多，历史遗留问题重，产业结构调整难度大。虽然与过去相比，经济也有了长足的进步，但与沿海城市的差距，在短期内还难以缩小。
五、区域经济布局问题上的几种不同思路 在市场经济体制下，要不要讨论区域经济的布局问题？一直存在争议。一种意见认为，只要发挥市场机制的基础作用，区域经济的布局问题可以在市场发育中自然解决。反对的意见则指出：市场机制是在一定的政治、法律框架下发挥作用的。如果政治、法律框架本身存在问题，市场机制发挥作用可能需要很长的时间，而且要付出巨大的代价。例如珠江三角洲已经建成了五大国际机场；而该区域的经济发展实际上只需要一到两个国际机场。同样的故事目前在长江三角洲继续重演。因此，讨论区域经济布局问题的实质，就是要扫除政治、法律等各方面的障碍，根据区域经济发展的长远需要，对城市基础设施进行统一规划，减少不必要的重复建设和浪费。
在具体的区域经济规划问题上，也存在两种不同的倾向。一些同志认为，只有依靠各级地方政府，区域经济规划才能落到实处。因此，他们把主要精力放在为各级地方政府做经济发展规划上。反对的意见则认为，区域经济的范围是由经济地理、历史和市场等因素决定的，行政区划则主要由政治、法律因素决定；因此在多数情况下，二者的边界并不一致。例如珠江三角洲和长江三角洲都包括三个以上的行政区域。区域经济规划的重点，不是代替地方政府做规划，而是将地方政府的规划纳入中央宏观调控的视野之中；从区域经济发展的大局出发，避免各自规划中以邻为壑的做法，建立起跨行政区的利益协调机制，以便在长期发展中做到“荣誉共享，利益均沾”。
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铁路与近代郑州棉业的发展
资本深化和中国经济增长
