近年国内外粮食市场价格对比分析(3)

　　2.3 高科技推广使美国单产高于中国。

　　近年来随着转基因等高科技在农业生产上的应用，美国粮食单产大幅高于中国。1996-2007 年美国玉米单产为8933 kg/hm2，比中国高79%。而转基因尚未推广的中国小麦，单产优势明显。2007 年中国小麦单产为4607 kg/hm2，比美国高83.3%。

　　2.4 美国巨额粮食补贴政策巩固其粮食主导地位。

　　1996 年美国推出新一轮农业政策，建立了数额大、范围广的补贴政策，每年补贴200 亿美元以上，涵盖全部粮食品种，直接拉低了其粮食价格。此外，近年来美元汇率逐步走低，2009 年3 月美元兑人民币汇率在6.84 左右，比2005 年贬值了16.5%，也是导致其粮食价格比较优势的重要原因。

　　3. 粮食市场关注点。

　　通过以上分析可以看出，美国、泰国等国外粮食进口到岸价总体高于中国国内批发价，目前国外粮食市场对中国尚不构成直接冲击，但是由于国际粮食价格波动幅度明显高于中国，也应防止国际粮价继续下跌冲击中国市场。而从出口市场来看，中国与其他主要出口国粮食出口至目的地到岸价格相差不大，无明显出口优势。

　　近年来，党中央、国务院对严格保护耕地、加强粮食综合生产能力建设做出一系列重大决策，中国粮食自给率始终保持在90% 以上，切实保障了中国能够应对国内外市场的各种复杂情况。当前，需重点关注：

　　（1）继续增加对粮食生产的投入，进一步推广科学种植技术，降低粮食种植成本。粮食种植成本既有自然禀赋的原因，也受后期生产可控成本的影响，目前中国粮食种植成本还有一定的降低潜力。

　　要进一步加强农业基础设施建设，加快中小型水利设施建设，加快推广粮食机械化、集约化生产，继续调控化肥、种子成本，并加大粮食补贴力度和范围，创新补贴方式。

　　（2）加强粮食领域多层次的国际合作，完善粮食贸易政策。在强化粮食生产能力建设的同时，要加强粮食多层次的国际合作，加强东盟和中日韩大米政策的对话，加强与美国、澳大利亚等小麦、玉米、大豆出口国政策合作，实现优势互补，完善粮食贸易，实现合作共赢。

　　（3）重视优质粮食品种的研制、引进和推广，进一步提高粮食的品质。随着生活水平提高，世界各国均具有消费优质粮食的能力。在确保不与民争粮的基础上，可逐步开发粮食产后的精深加工研究。

　　（4）健全完善粮食价格和成本监测体系，密切监测国内、国际粮食市场价格及成本变化，拓展粮食信息收集渠道，扩大信息来源，并加强国际市场粮价监测与国内粮食价格预警机制的衔接。

　　参考文献：

　　朱险峰。 国际市场粮价演变与国内粮价关系分析 .农业展望，2007（9）：3-7.

　　国家发改委价格司。全国农产品成本收益资料摘要（2008）。

　　曹慧， 等。 关于小麦主产区农户生产及销售情况的调查报告.农业展望，2009（1）：22-24.