亚洲中的台湾与冲绳经济的关系(1)(2)
2015-06-02 01:44
导读：至於SMI次区域成长区则於1989年12月由新加坡副总理Goh Chok Tong正式提出。新加坡缺乏天然资源，受限於有限的土地及劳力，生产成本提高，加以新加坡币升
至於SMI次区域成长区则於1989年12月由新加坡副总理Goh Chok Tong正式提出。新加坡缺乏天然资源，受限於有限的土地及劳力，生产成本提高，加以新加坡币升值，使其国内制造业之扩充受到限制，生产基地纷纷移到邻近区域，如马来西亚的Johor及印尼的Riau，以利用当地供给丰富而¤格便宜的劳力与土地。新加坡与Johor由於地理上邻近的关系，往来已有一段较长的历史，故主要是受到经济力量的推动；而新加坡与Riau的经贸发展则是由政府加以推动，以吸引劳力严重缺乏的新加坡厂商前往投资，亦即经济之诱因加上政府之倡导。1990年8月由两国政府签订协定共同开发Riau，最後并於1994年12月由新加坡，马来西亚及印尼政府签署三国共同发展次成长区的协定。因此，这协定是属於政府倡导加上市场引导的次区域成长区的例子，三国政府同意降低管制，增进商品及人员之流通，提供经济基础建设来促进该区三地的经济互补性。
从以上两个例子可知，一个成功的次区域成长区不管政府间是否签署正式协定，都 要政府的政策支持，包括给予租税优惠，改善经济基础建设等，同时藉由地理邻近之便，以及经济上的互补性，才能吸引民间业者到当地投资。由此可见，一个成功的次区域成长区必须要有政府之支持政策及经济市场力量的引导，二者并存，缺一不可。
3、台湾与琉球之间有可能发展成为次区域成长区吗？
从前面几个次区域成长区发展成功的经验可知，只要日台两国政府采取适当的支持政策，那堋我个人认为台湾与琉球有发展成为次区域成长区的可能，原因有以下几项：
首先，就地理上而言，台湾与琉球十分邻近，琉球最南端的与西表岛距台湾东北角仅127公里，从台北搭机到琉球首府那霸只要80分钟即可抵达；轮船从基隆出发约 12小时即可抵到达。
（科教论文网 lw.nSeAc.com编辑发布） 其次，就经济上的互补性而言，虽然不像台湾与福建、广东之间的互补性那堋明显，但是如果日、台两国政府能够采取适当的支持措施，来创造一个具有经济诱因的投资环境，仍然有可能吸引两国，甚至国№资金到琉球投资以推动琉球之经济发展。
为什堋日台两国政府有必要合作采取措施，以创造一个有利投资的环境呢？
3.1日本方面的考量
就日本而言，日本首相桥本於1997年9月「第141届国会施政报告」中把开发琉球列为当前内馈最重要的课题，可见日本政府的重视程度。然而日本政府每年拨钜款补助琉球，成为政府的重大负担，却仍然无法获得琉球政府及人民的满意。因为1996年琉球之平均每人所得折合美金为18,000元（日币217万1千圆），只有日本全国平均的74%而已，同年失业率为5.2%，较同期日本全国失业率3.2%高出许多，其中的原因是1972年美军虽先将琉球之行政权交与日本，但美军仍占用民间土地达琉球本岛的五分之一。但是另一方面，琉球缺乏这些美军基地，对其经济却也带来负面影响。1972年时，美军基地对琉球的经济贡献达27%，而现在则仅有5%。为补偿琉球对美军的容忍，日本中央政府提供了相当可观的补助，每年近33美元，约占琉球地方政府收入的三分之二。琉球工业无法顺利发展，使其经济主要依赖观光收入（及日本政府补贴）；琉球之产业结构以服务业为主，其次是工业，农业所占比例最低（1996年三业占GDP比例分别为79%、19%及2%），观光客又以日本人占最多，1996年日本人观光客达345万9千5百人，外国人仅占3.77%，其中的82%为台湾观光客。1997年到琉球观光的日本人估计约385万人，较1996年高出40万人；而台湾赴琉球观光人数则较1996年多出6万人，总数至少16万以上。
琉球之进出口贸易每年均有大量入超，1996年出口贸易812300万日圆（约美金74千6百万元），进口却高达1,888900万日圆（约美金173千6百万），贸易入超达1,076600万日圆（约美金98千9百万）。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理） 换言之，仅依据市场机能并无法使琉球之经济发展达到日本的一般水准，同时考量到美军预计公元2015年後逐步撤离琉球，为因应美军撤离後可能产生的经济、财政困难，日本政府决定采取特别措施以协助琉球的开发，近年来针对琉球经济特性，推出自由贸易区、国№购物中心、多媒体特区等构想，并欢迎外资。同时，冲绳县政府为积极推动经济开发，在1996年8月发布「对放宽管制等振兴产业特别措施」的
建议书及提出「国№都市形成的构想—迎向21世纪的冲绳县基本蓝图」，目标为发展冲绳成为21世纪的国№都市。
