对化解地方政府债务问题的思考(1)(2)
2015-06-26 01:04
导读：2 对地方财政运行的影响 2.1 增大了地方财政运行困难 政府债务的存在增加了地方财政运行的压力，地方财政新增财力大部分用于偿还部分债务，这导致地
2 对地方财政运行的影响
2.1 增大了地方财政运行困难
政府债务的存在增加了地方财政运行的压力，地方财政新增财力大部分用于偿还部分债务，这导致地方财政要么无法执行中央和省出台的一系列财政支出政策，要么举债实施。这样，造成恶性循环，使地方财政超负荷运转。
2.2 迟滞了地方财政收入的增长
在社会主义市场经济建设日趋完善、公共财政体系建设不断加强的情况下，尽管地方政府对经济的干预越来越少，但地方政府加强基础设施建设、改善投资环境，推动经济发展的作用却在加大。由于地方政府债务的影响，地方政府信用降低，举债成本提高，而地方财力又十分有限，地方政府投入基础设施的能力大大削弱。这样，地方经济发展后劲不足，在较大程度上制约了地方财政收入的增长。
2.3 制约了公共财政职能的发挥
由于地方政府债务以财政“兜底”，使本来就步履艰难的地方财政雪上加霜，地方财政保证正常运转都非常困难，更没有能力投入公共设施和满足群众日益增长地对公共服务的需要。这样，导致了地方财政难发挥其应有的公共财政职能。
2.4 不利于地方财政改革的深化
近几年来，财政改革力度不断加大，财政管理不断走向规范化。但由于地方政府债务的复杂关系，使得财政在理顺收入和支出关系，加强规范管理方面加大了难度。同时，在深化地方财政改革时，财政支出的压力也进一步加大，例如农村税费改革，国库集中收付、阳光收入、车改、农村义务教育、农村新型合作医疗和养老保险等，财政都需要增加支出。收入有限和支出刚性增加以及政府债务的矛盾，使得改革的难度加大。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
黑龙江省小城镇发展战略研究
依靠科技进步发展地方经济的对策思考
