浅谈油田企业稳定工作方略与对策(2)
2013-07-16 01:12
导读：二、油田企业不稳定因素的特点 不同利益群体的职工对企业的政策表现出很大差异，提出的意见有较大的盲目性，思想难统一，造成思想认识凌乱集体上
二、油田企业不稳定因素的特点 不同利益群体的职工对企业的政策表现出很大差异，提出的意见有较大的盲目性，思想难统一，造成思想认识凌乱集体上访、越级上访和联名信访，就其特点是:
一是群体化，易激化。企业内部改革，制定制度、措施和方法，主要考虑的是企业发展，为企业整体利益打算。这就是必然与某一群体的局部利益发生冲突，这一群体认为，改革是领导一碗水担不平，存心不让人难受。近几年，尤其是资源枯竭型国有企业。先后有家属工、农民临时工、劳务工、内退职工、下岗分流职工、企业员工等不同的群体，集会、静坐、越级上访，矛头直接指向领导和企业部门。他们要么到领导的
办公室软磨硬泡，影响领导工作，要么纠缠追赶领导无理取闹，要么围攻打骂领导甚至以死威胁，严重影响了企业的稳定。
二是复杂化，难度大。企业改革，触动到的是长期以来人们头脑中根深蒂固的平均主义和切身利益，一些吃惯了“大锅饭”的职工，对深化改革的措施有极强的抵触情绪。他们常用改革前的“好处”和改革后的“坏处”相比，观念很难改变。再加上纠纷呈群体性，更给纠纷的解决带来困难。
三是“讨说法”，不守法。油田企业改制分流，双减三压等改革措施触及到部分人的切身利益，有的职工已不满足于正确解释，动辄就向企业决策层“讨说法”，而“讨说法” 却又不守法。个别地方出现了少数上访人员冲击办公场所、伤人、损坏物品等恶性事件，部分人员以触犯了刑律，由人民内部矛盾演化成为对抗性的矛盾，反映出部分职工家属的思想过激和行为扭曲、法制观念淡薄，是不稳定因素的集中表现。
本文来自中国科教评价网
三、油田企业稳定工作方略与对策 针对油田出现的稳定工作问题和矛盾与纠纷，解决的途径很多，但因为大都是人民内部矛盾，企业首先要做好工作，把矛盾和纠纷消化在内部，避免矛盾激化，促进企业稳定。
一是健全基层调解网络，开访渠道。认真贯彻落实国务院颁布的信访条例，把工作纳入企业发展的大格局之中。企业纠纷的成因和特点，要求企业人民调解工作与企业改革、发展和稳定的大局联系起来，在治本上想主意，在上下功夫。必须牢固树立为中心服务的思想，在企业各项改革措施出台之前，要预测可能发生的纠纷情况，制定各种防范措施，预防纠纷的发生和激化。人民调解组织应主动介入领导与职工之间的纠纷。通过调解，使领导和职工从纠纷中摆脱出来，保障和促进企业的改革。
二是加强领导，强化基层人民调解员队伍建设。要建立一支、业务素质过硬的人民调解队伍。这支队伍要以“负责任”的态度工作，理解以德治国、依法治国的内在联系，把德与法有机结合起来，贯穿于人民纠纷调解的整个过程之中。要有“为人排忧解难而无所取”的无私奉献精神及良好的事业心和责任感。
三是疏导，依法办事。要使职工正确认识经济的实质就是法制经济，没有法制的保护，企业要改革、发展是难以达到目的的。因此，要认真落实依法治国和依德治国方略的结合上下功夫。职工的意识、法制观念、法律素质和依法办事意识是主义建设的核心工程。应当以社会主义法律教育为中心，强化公民道德教育，提高干部、职工依法办事的自觉性和能力，努力做到使职工的思想道德与企业改革同步。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 四是做好内部排查，预防群体性事件发生。对群体层面上影响稳定和安全的预警性、内幕性信息，特别是重点单位、重点人员的动态，要做到重要情况能够及时回馈上来，回馈到决策层，力争把各种矛盾、问题解决在萌芽状态、化解在基层。要进一步完善各种应急方案，遇有紧急、重要情况确保能够得到及时控制，防止不良势态蔓延或扩大。
五是强化预警机制，防止矛盾激化。积极预测和妥善处置群体性事件的发生。企业的决策者和领导者要在每项改革方案出台前，就要感受到群众的承受能力，预测到少数人可能出现不稳定因素和问题，要有预警机制方案，要有部署，有落实。要把思想
政治工作同实际工作融合起来。只有融合起来稳定工作才能见到好的效果。
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