浅谈外国直接投资我国宏观经济的影响(2)

　　2.外商投资的地区分布将由南向北、由东向西进一步扩展

　　东南沿海地区具有优越的区位、完备的基础设施、雄厚的产业基础和先行改革开放的体制优势，仍将受到外资的青睐；同时，环渤海地区、东北老工业基地等重化工业和大型国有企业聚集的地区，也将在我国掀起新一轮外商投资热潮；在西部开发战略的推动下，中西部地区将会加快改革开放步伐，加强基础设施、生态环境建设，大力发展科技教育，加之投资领域的外资准入条件较东部地区更为宽松，政策也更为优惠，因此，中西部地区吸收外资将出现较大幅度的增长。

　　3.外资的产业分布将发生较大变化

　　由于新一轮世界性产业结构调整和国际间产业转移的新趋势，以及我国产业结构优化升级的需要，制造业吸纳外资的重点将由劳动密集型的轻加工组装业转向重化工业、深加工业和高技术产业；我国农业资源多样化，农村劳动力丰富且人力成本低廉，有望较大规模地吸收外商投资；服务业引进外资的增长速度将超过制造业，银行、保险、旅游、电信、运输以及各种服务业将成为外商投资的新热点；在房地产开发和城市基础设施建设领域，利用外资也将有新的发展。

       4.利用外资的方式将更加多样化

　　在继续以原有的方式吸纳FDI的同时，允许外资收购国有金融资产管理公司处置的不良资产，逐步放开跨国企业并购，允许外资参与国内产业投资基金、风险投资基金；外商投资特别是跨国公司的战略投资，必然会把参与国有大型企业的改组改造作为他们的重要选择，并与更多的非国有、非公有内资企业相融合，将我国企业纳入其全球生产经营体系；一些成长较快、规模较大的非国有、非公有企业和科技创新型民营企业，将成为外商关注的焦点。

　　四、政策启示

　　针对FDI中存在的问题，以及FDI发展的新趋势，我国应及时进行相应的政策调整，以更好的吸收利用外资。

　　进一步加强投资环境的改善，加快行政体制改革，优化法制环境，包括稳定的政策环境、公平竞争的市场环境和优越的人才环境。继续整顿和规范市场，保护知识产权，维护外商投资企业的合法权益。转变政府职能，规范政府行为，大力推动政府行政管理体制改革，建立高效廉洁、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，进一步完善对外商投资企业的监管。目前，在较大规模的独资企业中，对于市场竞争和投资环境的敏感度均已超出传统意义上对于廉价成本的追求，作为战略性投资者的跨国公司已完全放弃低成本进入的选择，从外商主观评价的层面上已经能够清楚地看出，投资环境是否具有竞争力对区域经济吸引和利用外资成效具有举足轻重的作用。

　　注重配套产业和服务业的发展，培育具有活力的产业群集，提高对外资的吸引力，从而发展我国现代服务业。包括物流配送、连锁经营及中介服务等完备的配套支持体系的产业群集，在技术密集的经济活动中作用日益显著，这种产业链完整、资源相对集中的地区对于追求效率的投资者而言更具吸引力。同时，引进外资可以促进我国对商业流通网络进行大规模改造，发展电子商务和连锁经营。另外，应进一步开放金融、保险及电信等行业，吸引跨国公司进入我国服务行业，这不仅有利于推动我国第三产业内部结构的优化，而且有利于打破这些行业的垄断地位，加强市场机制的调节作用，带动生产率的提高和国际竞争力的增强，从而加快我国服务市场与国际接轨。

　　利用外资优化产业结构，吸引更多的外商，特别是大型跨国公司直接投资进入我国，这样不但可以使进入我国外资的质量和数量提高，而且也可以使外资所带来的技术溢出效应和扩散效应得到充分发挥。我国吸引外资必须以服从产业升级需要为目的，应适当限制一般技术产业的进入，鼓励向高新技术产业投资，通过吸引新技术产业外商投资加快产业结构调整和升级，提高国际竞争力。在利用外资推进区域经济国际化进程中，需要研究和把握近年来外商对华直接投资方式和外商投资企业经营策略的变革动向，结合我国政策法规的新变化和国际资本的新走势，围绕提升环境竞争力来调整自身的投资促进政策，以拓展利用外资的空间。