基于PEST框架的我国休闲产业发展研究(2)
2013-06-05 01:16
导读：社会文化环境主要指影响休闲产业发展的社会文化因素。影响休闲产业发展的社会文化因素包括居民教育程度和文化水平、社会生活方式的变化、宗教信仰
社会文化环境主要指影响休闲产业发展的社会文化因素。影响休闲产业发展的社会文化因素包括居民教育程度和文化水平、社会生活方式的变化、宗教信仰、风俗习惯、审美观点、价值观念等。它是影响休闲产业的主要因素。
技术环境主要指影响休闲产业发展的技术因素。技术环境是降低休闲产业发展成本，提高休闲产业发展质量和水平的辅助性因素。影响休闲产业发展的技术变量主要包括科技发展的现状与趋势、科技发展的重点领域、原材料的供应能力以及科技利用效率等。
对我国的休闲产业进行PEST分析，不仅可以客观了解目前我国休闲产业的实际现状，更为重要的是通过对我国休闲产业所面临的宏观环境的分析，提取有利于我国休闲产业发展的政策需求和相对路径。
三、我国休闲产业发展的PEST分析
(一)政治法律环境
政治法律环境是影响休闲产业发展的关键因素。休闲产业的发展不仅需要体制保证，而且需要法律保障。目前尽管我国休闲产业的发展只是初现端倪，但传统意义上的以旅游业和服务业为支撑的第三产业却具有了相当的规模和效应，在政府体制、产业政策、战略规划和法律保障上积累了丰富的经验，这也为我国休闲产业的发展作出了良好的铺垫。如1998年国务院将旅游业确定为国民经济的新的增长点，全国有24个省级政府把旅游业作为发展经济的一个支柱，或者是作为一个重点支持、优先发展的产业，并分别出台了相应的鼓励政策。为此，国务院相继出台了《
旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》等一系列的行政法规。1996年文化部颁发了《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》，并于2000年颁发《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》等一系列法规性文件。国家体委颁布了《关于开放公共体育场馆的通知》，推出了“绿色健身工程”等，为人们的健身活动提供了有利的条件。而在地方，各种与休闲产业发展相关的产业领域，地方政府制定了一系列的总体规划，并给予了一定的财税、融资和扶持政策，积极影响到我国休闲产业的发展。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
从目前我国所处的国际国内宏观环境来看，休闲产业的发展面临着前所未有的机遇。但在微观环境层面还存在着一系列制约因素，尤其在政治法律环境上。具体而言：(1)我国政治经济体制还处于转型期，在向市场经济过渡的过程中，原有的计划式的政治经济体制在一定程度上束缚了休闲产业的发展，这需要进一步转换政府职能，改革行政审批制度，加强对休闲产业的信息引导、疏通与管理。(2)日前我国已形成门类齐全的行业分类标准，在具体的与休闲产业相关的领域也制定了一系列的总体规划，但缺乏对休闲产业的行业分类标准和战略性规划。(3)政府在对休闲产业的扶持政策、财税政策、融资政策等产业政策方面还需要进一步强化。(4)我国目前的产业法还需进一步完善，休闲产业立法更为缺失，这就需要进一步完善产业法以及为休闲产业立法，为我国休闲产业的发展提供法律保障。(5)我国的休闲产业发展过程中，政府部¨是主导因素，缺乏中介机构以及公民的有效参与。
(二)经济环境
改革开放3O年，随着我国社会主义市场经济的不断发展与完善，我国的综合国力显著增强，人民生活水平不断提高。据国家统计局统计数据显示，截止到2007年我国国内生产总值达到246619亿元，城镇居民人均可支配收入增长到11759元，农村居民人均纯收入达到4140元，城镇居民人均消费性支出增长到约9997元，农村人均生活消费支达到约3224元，我国城乡居民恩格尔系数也分别由1978年的约58％和68％下降到约37％和46％。
经济的快速发展促进了旅游业、文化产业、娱乐业、服务业和体育业等休闲产业的发展，并为我闰休闲产业的发展奠定了坚实的基础。据全国假日办发布的2008年“十一”黄金周旅游统计报告，“十一”黄金周期问，全国共接待旅游者1．78亿人次，比2007年“十一”黄金周增长22．1％；实现旅游收入796亿元，比2007年同期增长24．2％；旅游者人均花费支出448冗。2006年我国文化产业从业人员1132万人，文化产业实现增加值比2005年提高17．1％，实现增加值5123亿元。2002年公布的中国群众体育现状第二次调查结果显示：我国城乡居民以家庭为单位全年体育消费平均为397．42元。据推算，2010年中国的体育产业增加值至少可达281．2亿元。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 虽然目前的经济环境有利于休闲产业的发展，但还存在不利于我国休闲产业发展的经济变量因素，具体表现在：(1)我国还处于社会主义的初级阶段，相对于休闲产业发达的国家而言，人均GDP偏低，恩格尔系数偏高，休闲消费还处于初级阶段，休闲消费动力不足。(2)我国经济发展不平衡，东部沿海和中西部地区、城市和乡村之问差距较大。同样，由于经济发展的不平衡，居民的实际消费水平也存在较大的差异。(3)休闲产业的产业结构不合理、资源利用率和市场化程度低。我国休闲产业主要集中于服务业．还没有形成与休闲产业互动的整个休闲产业链。资源开发的盲目性大、利用率低，休闲产业的发展主要依靠政府和民营经济．市场化程度较低。(4)休闲产业对经济的贡献率低。在美国．休闲产业已处于国民生产总值第一的位置，其就业人口占全部劳动力的1／4。在西班牙，休闲产业已是国家经济中的第四大产业部门，其收入占GDP的4．5％。在El本，休闲产业产值达7160亿美元，约占GDP的7．4％。在韩国，休闲产业产值也达到了21．2万亿韩元。而我国的休闲产业占GDP的比重还比较低，对国民经济的贡献率与发达国家之间还存在较大的差距。
(三J社会文化环境
充足的闲暇时间是休闲产业发展的前提。经济的发展、社会的进步使我国在保障公民合法休息权利、完善职工休假制度方面取得了长足的进步。在职工工作时间方面．根据《国务院关于修改(国务院关于职_T工作时间的规定)的决定》中华人民共和国境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织的职工每日工作8小时，每周T作40小时。国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息口。在国家法定假lE方面，根据《全国年节及纪念Et放假办法》可以分为全体公民放假的节日、部分公民放假的节lE及纪念日和少数民族习惯的节日，在带薪休假制度方面，国务院根据劳动法和公务员法制订T《职1二带薪年休假条例》，条例规定机关、团体、企业、事业单位、民办非氽业单位、有雇工的个体工商户等单位的职’【连续作1年以上的，享受带薪年休假。此外我国职工可以享受的其他休假还有：寒暑假、探亲假、病假、事假等。闲暇时间的逐渐增多，休假制度的不断完善以及经济全球化进程的加快，为我围休闲产业提供了潜在的巨大市场。据初步统计，我国休闲产业形成后，将提供亿个1二作岗位，实现上万亿元经济收益．休闲产业面临巨大的发展契机。
