人口老龄化与农村养老保障模式选择的研究——(3)

　　3．3制定相关奖惩制度，健全老年人保障体系
　　除了层面的宣传外，各级政府还应制定相关的奖惩制度，对没有尽到赡养义务的子女给予处罚，对孝敬老人的子女给予表彰，营造良好的敬老爱老氛围。此外，政府部门应该设立专门的老人维权机构，使老年人维权途径更为方便，用的武器维护老年人的合法权利。开展多渠道的农村老年人健康，提倡科学合理的生活方式，宣传积极乐观的生活度态度，并建设老年人心理咨询机构，加大对乡村卫技人员心理治疗技能的培训，做到及早发现和有效解决农村老年人的心理健康问题。

　　3．4推进保障模式的创新，提高保障能力和效果
　　在政府主导下逐步建立参与式发展的机制，加快调整个人帐户整体规模，使之更加方便农民，减少农民享受的，让越来越多的农民认识到灵活多样的新型农村养老制度的好处，让制度受到农民的欢迎。首先，加强农村养老保险的法制建设，通过立法的形式建立与健全社会保险制度。其次，多渠道筹集养老保险基金，解决养老保险隐形。同时尽快建立基金分级体制，加强基金监管力度。稳定农村养老保险的基本政策，建立个人自筹养老基金，实现社会保障金筹措方式的转变。

　　3．5实行多层次、多样化的农村养老体系
　　敬老是中华的优良传统，对公民敬老的教育应从小抓起。营造敬老养老的社会氛围，充分发挥思想道德教育的作用，加强对青少年尊敬老人，关心老人的教育。各地政府应根据实际情况，建立老年人娱乐场所，增加娱乐设施，组织娱乐活动，丰富娱乐生活，开展老年福利事业，促进老人身心协调发展。将家庭养老的责任与义务制度化。建立和完善具有中国特色的、适合的农村养老机制，应该是国家、集体、家庭和个人相结合，形成以经济为基础，以保险基金为前提，以家庭保障为中心的多层次、多渠道的养老体系。

　　3．6实现家庭养老向社会养老保障体系的转型 （转载自科教范文网http://fw.nseac.com）
　　家庭养老对农民而言是普遍的，但随着经济发展，农民保障需求的不断上升，给农村家庭带来愈加沉重的养老负担。

　　传统以家庭为主的养老方式，已经不适应目前我国急剧老龄化的趋势。但是目前我国经济实力有限，要把农村养老完全抛向社会是不现实的。解决我国农村养老问题的有效途径是家庭养老与社会养老协调统一，在继续支持和鼓励家庭养老的同时，积极探索和创造条件实现家庭养老向社会养老模式的转型。

　　4结语

　　通过对长丰县4个乡镇的616位老人进行的研究，透视了整个中国农村养老现状，分析了农村养老存在的几大问题，以及影响因素，提出了解决问题的途径和措施。中国已经步人了“老龄化”社会，能否更好的解决老年人养老问题直接影响社会的和谐和发展。现阶段，要促进农村经济发展与社会稳定，实现整个国民经济的良性循环和可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须从农民养老保障的客观需求出发，在继续巩固传统的家庭养老方式的基础上，积极建立农村社会养老保险体制，实现家庭养老向社会养老模式转型，逐步建立和完善的农村社会养老保障体系，才能真正做到“老有所养、老有所乐”，加快社会主义新农村建设的步伐。