创新联盟视角的区域创新资源整合管理研究(2)

　　4．推出联盟章程以确保创新联盟的正常运行

　　联盟章程的推出及联盟伙伴的认可与遵守是联盟运行的标志，内容主要包括对联盟的机构、合作方式、治理机制及伙伴成员的责权利进行清楚明确的界定。区域自主创新联盟必须在充分沟通协商的基础上成立由区域政府主导、伙伴成员广泛参与的联盟管理机构和联盟成员协调委员会。此外，还必须对联盟合作的方式及联盟成员之间的谈判机制、冲突协调机制、声誉信誉机制、知识产权信息披露机制、创新成果共享机制、利益分配机制等进行明确的界定。

　　二、基于创新联盟的区域创新资源整合实施

　　区域自主创新联盟的组建只是联盟合作的开始．如何进行创新资源的整合才是关键。对区域政府而言，区域自主创新联盟的创新资源整合实施应当从以下方面人手。

　　1出台创新整合规划，明晰区域创新资源整合方向

　　创新资源整合规划应当以区域产业规划为，对区域创新资源整合的方向和领域进行规划，有意识、有重点的推进区域创新资源的有效整合。具体来说创新资源整合规划首先应当对区域相关产业内主要企业的创新资源进行详尽分析，包括这些企业目前拥有哪些创新资源、哪些是资源优势所在创新资源劣势主要存在于那些方面、整合是否能实现优势互补等等；其次，区域创新资源整合规划还应当进行横向的比较．目的是探究对区域内相关企业的创新资源整合是否能够带来区域产业竞争力和区域创新能力的提升．是否有必要去支持或扶植这些区域自主创新联盟。

　　2加大创新资源投入，确保区域创新资源整合总量

　　区域创新资源整合应当从资源要素投入环节开始。也就是说创新资源要素投入时，就应当充分按照资源整合的要求合理处理新投入资源与现有资源，不同层次、不同类型资源的配合与协调，避免资源要素的重复投入和过度分散，从而提高创新资源利用效率。这就要求区域抓好创新资源的投入数量投入方向投入重点等方面．通过资源的高投入、集中化为区域创新资源整合奠定良好基础。需要强调的是，新的创新资源投入的增加必须与现有资源匹配，与区域产业发展匹配．适应区域未来发展的需要。

　　3建设区域创新平台提高区域创新资源整合效率

　　不同区域都应当根据推动区域创新资源整合和服务区域自主创新联盟的需要，按照优化资源配置、强化服务功能的要求．建立若干分工清晰服务功能健全、服务方向明确、研产互动配合的有关信息收集、资源共享、技术交易、成果转化和产业化服务等区域自主创新服务平台，为区域自主创新联盟不断取得自主创新的突破创造基础条件。创新服务平台的建设必须统筹规划，具有一定的前瞻性．这是提高资源整合效率的关键环节。

　　　4实施创新政策调整，深化区域创新资源整合程度

　　政策手段是推进创新资源整合的重要手段。在区域发展的不同阶段，都应当对区域各类创新政策进行适时调整。基于自主创新联盟的区域创新资源整合要求．区域创新政策的调整要从单纯的鼓励自主创新向鼓励联盟合作式的自主创新转变。虽然不同区域对自主创新都有很多支持和鼓励措施但区域自主创新联盟的创新活动由于减少或避免了创新资源的重复投入、创新效率更高，从区域层面来看，这实现了资源的极大节约．因此，对这样一种自主创新及资源整合模式应当出台更优惠的政策措施。创新政策的调整和指导思想的转变．必将对区域自主创新联盟的发展和区域创新资源的整合起到有力的推动作用，加强和深化区域资源整合程度。