研究广西北部湾经济区创新体系的制度创新(2)
2015-03-25 01:33
导读：2 制度创新——实现广西北部湾经济区跨越式发展的现实要求 广西北部湾经济区在全国的经济发展格局中属于经济欠发达地区，相对于东部沿海发达地区而
2 制度创新——实现广西北部湾经济区跨越式发展的现实要求
广西北部湾经济区在全国的经济发展格局中属于经济欠发达地区，相对于东部沿海发达地区而言。改革开放初期，东部沿海地区因受益于国家区域政策倾斜发展战略，为发展营造了良好的经济环境，拓展了资源配置空间，初步完成了原始积累，为进一步发展打下了雄厚的物质基础，更为重要的是制度环境和经济环境得到空前提升。相比较而言，广西北部湾经济区的社会发展实行的是传统的发展模式，面临的现状又是基础设施相对滞后、生态环境脆弱、城市管理手段相对落后等，加之在思想观念、政府服务、工作机制、法制环境以及人文环境等都需要进一步提高。
与此同时，我们也应该看到，广西北部湾经济区具有独特的区位优势和良好的发展前景。广西北部湾经济区沿海、沿边，是中国与东盟的结合部，也是西南地区加强与东盟和世界市场联系的重要门户，区位优势明显，战略地位突出，资源丰富，腹地广阔，开发潜力巨大。可以说这里是一个具有巨大发展潜力的地区，面对西部大开发和中国与东盟的对接，此区经济发展面临着以下几个方面的重大转变：一是由国家扶持的、在全国区域经济格局中处于经济滞后的地区发展转变为中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的“战略高地”和重要国际区域经济合作区；二是由相对落后的生产方式和单纯的产权制度转变为以高新技术和多元产权制度为主，具有较强辐射带动能力的多功能经济区，成为中国沿海特别是中国对接东盟的发展快、活力强的新的经济增长极；三是促使由传统的计划经济体制下形成的行政区经济转变以市场经济为主导的经济区经济，从而最大限度的打破城市间的行政区划限制，加速区域内城市间的分工和合作，推动跨区域城市群的形成。促使上述转变的实现，北部湾经济区不仅有许多有利条件，而且还具有现实中不可多得的机遇，至少体现在一下几个方面：首先是广西作为中国对接东盟的前沿阵地，国家对此高度重视，再者国家对西部地区区域经济发展的高度重视，也是对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的发展高度重视，能够充分利用国家一系列优惠政策措施，特别是在增加西部地区财政转移支付和建设投资中受益。其次是社会主义市场经济体制日益完善，为北部湾的经济发展注入新的活力；三是国家区域协调发展战略的实施及和东南亚国家经济、
政治、文化联系的加强，为北部湾经济发展创造了良好的外部环境。在这样的一个特殊的背景下，理应能够抓住这一千载难逢的历史机遇，充分发挥北部湾这一区域的比较优势，积极推行制度创新，以建设和营造良好经济发展环境。
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理）
3 深化北部湾经济区制度创新的着力点思考
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