东亚经济合作：现状、制约因素及对策分析(2)
2015-04-25 01:10
导读：2.东亚区域各国在经济结构方面有很大相似性。表面上看，相似的经济体容易合作，但实际上经济结构的相似会带来另一个严重问题，那就是出口之间的竞
2.东亚区域各国在经济结构方面有很大相似性。表面上看，相似的经济体容易合作，但实际上经济结构的相似会带来另一个严重问题，那就是出口之间的竞争。东亚的发展中国家一致实行的是出口导向型的战略。而因为其产业结构相似，在出口结构方面，他们都集中在了某些类型的产品上面。典型的如劳动密集型产品、中低技术工业制成品等等。这种相似度过高的情况导致他们在对外出口中形成长期存在的直接竞争的关系。同时，在吸引外资流入方面，东亚诸国也基本是此消彼长的。
3.缺少主导性的核心力量。从微观角度来讲，经济合作所需要的主导性的中介组织在东亚发展得不充分。跨国公司的数量少、实力弱。据世界投资报告的资料，1998年亚洲地区进入世界100强的跨国企业仅有17家，还都是日本公司。而同期的北美有29家、欧盟有49家。企业实力的不强不仅会使相互之间的投资交流频繁度很低，而且还使政府间达成的合作协议缺少强有力的民间配合，很多协议都处于一纸空文的状态。另外，从宏观角度讲，东亚经济合作还缺乏一个强有力的主导国家。欧盟的主导是法国和德国；北美自由贸易区的主导是美国，东亚自由贸易区至今还未形成这样的核心力量。
4.存在民族之间的历史矛盾和
国际关系的变数。同欧盟和北美不同，东亚国家之间不仅存在着社会制度、宗教信仰、意识形态等方面的巨大差异，而且存在着较深的历史矛盾。日本在“二战”中的侵略史使他和亚洲其他国家存在着严重的民族隔膜，东亚国家不同程度地对他存在疑虑和戒备。从现实来看，中日经济合作是东亚合作关键的一环，但种种原因决定他们无法形成现实的信任机制。
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国际关系的种种变数也都影响着东亚合作，很多环节都涉及很敏感的政治利益。如日本积极倡导东亚区域合作，在一定程度上也是为了在对美关系中多一张牌；而美国的种种考虑、他通过APEC所实施的政策，都在他自己的战略利益框架内。还有其他一些潜在性的危机，如中国两岸统一问题、南中国海主权争端、东盟某些国家内部的民族问题等等，无不对东亚进一步合作产生影响。
三、对策分析
1.加强政府间的政治和外交协调。如前所述，政治上的安全和信任机制的建立仍然是进一步合作的基础。要协调的关系是多方面的。首先是中日关系，尽管日本国内右翼势力总不断引发政治争端使整个局势不明朗，但只要两国充分认识到合作对他们来说是双赢的格局，在第三方（比如东盟）的协调下，两国合作的前景还是有的；其次是中国和东盟之间。在冷战环境下，中国和东盟之间曾经互相猜疑。现在时代改变，双方也应该真正转到抑制对抗、走向合作的道路上来；还有东盟内部一些地区动荡，如柬埔寨、印尼，东盟所提出的解决机制“三方协调机制”就是一种合理有效的方案。
2.在促进贸易区域自由化方面可做的工作。首先是区域内各方关税方面的进一步调整。这种调整可以在"10 3"
