关于县域经济发展战略若干问题的思考毕业(2)
2015-06-17 01:43
导读：（三）突出农业科技进步，推进农业和农村经济发展。包括农 作物 良种化、高效 养殖 科技、农产品加工技术、避灾农业科技、农村科技引导与 培训 。
（三）突出农业科技进步，推进农业和农村经济发展。包括农
作物良种化、高效
养殖科技、农产品加工技术、避灾农业科技、农村科技引导与
培训。
（四）增强科技意识，创造科技发展的良好环境和条件。加大研究开发机构的建设力度，建立完善专家顾问制度，积极推行科技人员以技术投入和服务等多种形式参与分配，充分发掘科技人员的潜能。同时，按照“谁投资、谁受益”的原则，建立多渠道、多形式的科技投入体系。
三、小城镇建设与大农业的问题
县域经济发展的实践证明，推动大农业向纵深发展，必须以小城镇作为有效载体和支撑，把小城镇纳入大农业发展的范畴，以此带动大农业的协调发展。
（一）坚持小城镇建设和农业产业化、乡镇企业二次创业“三大战略”一起抓。努力寻找小城镇建设和农村经济发展的结合点，在发展农业产业化和乡镇企业中寻找自身的特色和优势，在加快小城镇建设的同时，促进大农业发展的双重效果。
（二）切实加强小城镇规划工作。应把握建设重点，避免平均用力，注重规划的超前性、科学性、现实性和可操作性，尽快扭转小城镇规模小、水平低、功能差的状况，提高规划质量和品位。
（三）积极探索多元化投资体制。在财政投入有限的情况下，要按照市场经济的办法，通过经营城镇增加投入，进一步放开基础设施投资限制，用好政策性资金，加大招商引资力度。
（四）加快小城镇综合改革步伐。一是加大小城镇户籍管理制度改革政策的落实力度，对在小城镇具备合法固定的住所和稳定的就业条件的农民，分期分批逐步办理城镇常住户口手续。对于在镇区落户的农民，在就业、医疗、子女上学、入托等方面，应享受与原有城镇居民同等的待遇。二是积极推进小城镇土地使用制度改革。小城镇建设用地实行政府统一征用、统一规划、统一开发、统一出租（出让）、统一管理。根据自愿有偿原则，放活土地使用权。三是逐步建立和完善失业、养老、医疗等
社会保障制度。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 四、资源开发利用与环境保护问题
县域经济要加快发展，必须要正确处理好资源开发与环境保护的关系，从思想上跳出“县域经济等于资源经济”的怪圈，牢固树立环境保护、效益经济、长远发展的观念，既要充分利用优势资源，搞好开发，加快发展，又要科学规划，注重环保，做到可持续发展。
（一）贯彻“节省资源，适度消费，注重内涵开发，实施总体调控，大力保护环境，实施生态建设”的总方针。坚持“在保护中开发、在开发中保护”，正确处理好资源开发利用与环境保护的关系，实现资源型经济向资源优势型经济转化，使社会、经济、环境协调均衡地发展。
（二）对土地、山林、矿产等自然资源进行认真普查、全面论证。科学制定资源开发利用总体规划，努力提高资源的综合利用率，确保资源开发利用的科学性、计划性，避免资源大量浪费，争取最大的综合效益。
（三）围绕可持续发展目标，切实加强环境的综合治理。一是要加大环境保护宏观调控的力度。大力推进“绿色工业”和“
