中美西部开发之比较毕业论文(2)
2015-07-18 01:13
导读：我国当前的西部开发是在改革开放20年后提出来的，实际上改革开放过程中西部也一直在开发和发展之中，只不过现在党和国家将西部开发提到了战略高度
我国当前的西部开发是在改革开放20年后提出来的，实际上改革开放过程中西部也一直在开发和发展之中，只不过现在党和国家将西部开发提到了战略高度。我国的西部开发现在不得不面对“入世”的大环境，因此，中国所处的国际经济环境绝对没有美国当时的便利了。
如果说改革开放是我国自主地向世界敞开大门，表现为主动开放，即我国对外开放步骤的安排、开放时序的把握、开放程度的控制，都是由我们自己决定的，采取的是“梯度开放”的战略，走的是一条渐进的道路。那么加入WTO以后，我国作为WTO的正式成员国，必须遵循WTO为国际贸易所制定的、为各成员国普遍接受的规则，如自由竞争、关税减让、非歧视性、取消数量限制、公平贸易、协商、透明度等规则，即按照多边自由贸易框架的规定开放市场。现在我国已成为WTO的成员国，就必须遵守WTO的“游戏规则”，受到WTO多边自由贸易体制框架的约束，开放的“时间表”必须按规则推进，已经不掌握在我国的手里了。当然，我国也可以按照发展中国家应该享受的优惠待遇，遵循权利与义务平衡原则，对国内产业提供适度保护，但这也只能在WTO的框架内进行而不能自行其是，这就表现为“被动开放”。（注：童星、严新明：《“入世”过程中进一步实践邓小平开放理论》，《南京社会科学》2001年第7期。）在我国自主开放的过程中，只开放了局部的、有限的领域，如劳动密集型加工制造业就是我国开放最早的领域。加入WTO以后，我国农产品市场、服务行业也要开放，从而使我国对外开放呈现农业、工业、服务性产业全局性开放的局面。我国以往的开放具有明显的政策性开放的特点。一是地区政策倾斜，如经济特区的创办、沿海港口城市的开放，中央政府无不给予特殊的经济政策和优惠条件；二是采取减免税收、降低地价等各种优惠措施鼓励外商来华投资，给予外资企业以“超国民待遇”。WTO规则的实质是市场经济规则在世界范围内的运用和发展，旨在倡导公平、公正、公开的竞争秩序和竞争环境。（注：张二震：《加入WTO与我国对外开放战略的转变》，《南京大学学报》2000年第3期。）因此，加入WTO以后，我国的对外开放必须由政策性开放向体制性开放转变，加快社会主义市场经济体制的建设，清理、完善有关经济法律、法规和政策，以符合WTO规则的规定。这样，摆在我们面前亟待完成的任务就是，尽快建立既适应WTO运作机制要求，又适应社会主义市场经济特点的政府运作机制和企业运作机制，创造内外资企业公平、公正、公开竞争的市场环境。这样外资企业进入中国西部将更容易，摩托罗拉、西门子、丰田、宝洁相继进入西部市场，截止2000年初，美国摩托罗拉公司已经在四
