对消费与收入关系理论的再思考(3)
2016-03-12 01:04
导读:我国应优先大力发展劳动密集型行业,其特点是所需资金不多,技术要求也不高,可解决大批下岗职工的再就业问题。同时要完善城镇最低生活保障制度,
我国应优先大力发展劳动密集型行业,其特点是所需资金不多,技术要求也不高,可解决大批下岗职工的再就业问题。同时要完善城镇最低生活保障制度,确保下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放。
增加低收入者收入还需发挥政府在收入再分配上的职能,建立起财富的二次分配体制,调节过高收入,取缔非法收入,保障最低收入,缩小居民收入差距。
政府主要是通过税收与转移支付这两个手段来进行收入再分配。税收主要作用于高收入群体,转移支付的主要对象则是低收入群体。调节过高收入,必须切实加强个人所得税征管工作。
根据国家税务局的统计资料,2001年全国个人所得税收入近966亿元,仅占全国税收总额的6.6%,远远低于西方发达国家30%—40%的平均水平,甚至也低于许多低收入国家水平,这说明我国高收入群体偷逃漏税程度严重。因此完善个人所得税征收制度时不我待,其关键又在于提高收入透明度。其次,除个人所得税外,还应建立、健全包括消费税、利息税、财产税、赠与税与遗产税在内的覆盖收入运行全过程的税收调节体系,尤其是随着个人财富和私人资产数量的迅速增加,应尽快开征财产税、遗产税和赠与税。
总之,税收增加了,就能增强政府的宏观调控能力,从而通过转移支付手段,集中财政资金加大
社会保障支出的力度,扩大社会保障覆盖的范围,使收入再分配向低收入阶层倾斜,保障低收入群体的基本生活。
消费函数成功地描述了消费与收入之间的关系,决定消费水平高低的最基本因素是居民的可支配收入。要进一步扩大消费需求,刺激消费,增强消费对经济增长的拉动作用,必须进一步深化经济体制改革,不断理顺收入分配关系,从而继续增加普通城乡居民尤其是低收入者的实际收入。
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参考文献:
1.Ando,Albert,and Modigliani,Franco. The“Life Cycle” Hypothesis of Saving:Aggregate Implications and Tests.The American Economic Review,March 1963
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3.Hall,Rober E.Stochastic Implications of the Life Cycle-Permanent Income Hypothesis:Theory and Evidence. Journal of Political Economy, December 1978
4.Flavin,Marjorie A. The Adjustment of Consumption to Changing Expectations about Future Income. Journal of Political Economy,October 1981