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绿色ＧＤＰ核算对节约型社会的意义(2)

2016-12-13 01:07
　　转变政府职能理念，树立节约型社会发展观。长期以来，我国政府执政理念是“以经济建设为中心”，以GDP增长来考核干部政绩。在这种考核体制下，有些地方政府基于政绩考核方面的原因，只顾经济发展不顾环境保护、不顾资源的合理利用。热衷于短期行为的不进行科学规划和论证，盲目投资，乱上项目，不惜以资源环境为代价，换得暂时的经济快速增长的行为，正是由于对领导干部的考核体系不够科学，过于偏重经济指标，而较少考虑对资源环境保护而造成的。若采用绿色GDP作为对各级政府和官员的考核指标，能够促使他们努力转变经济增长方式，减少对环境资源的破坏和浪费，实现环境、资源和社会经济的协调发展。目前我国一些城市已探索进行绿色GDP核算，但真正把它作为地方政府业绩评价指标的却寥寥无几。因而，倡导并尝试实施绿色GDP核算系统，把绿色GDP上升到政策和法律高度，作为对地方经济社会发展业绩评价的重要参数，是引导正确的政绩观，构建节约型社会的关键。
　　
　　辩证看待绿色GDP核算
　　
　　推行绿色GDP，并不意味着取消和否定GDP。建立起绿色GDP核算体系之后，GDP核算指标仍将继续发挥作用。这是因为，其一，现行的GDP指标虽然存在一定的缺陷，但由于GDP指标具有高度的综合性和概括力，在判断宏观经济运行状况、制定宏观经济政策、检验宏观经济政策的合理性等方面具有非常重要的作用，因而是国家制定政策的一个重要依据。其二，绿色GDP是以GDP为基础的，没有GDP就不可能有绿色GDP，这说明了GDP存在的重要性。其三，只有在GDP和绿色GDP进行比较的过程中，才能发现经济发展过程中造成的资源耗竭的成分和环境损失的代价有多大。因此，在建立以绿色GDP为核心指标的综合经济与环境核算体系的同时，应该用科学的态度全面认识和正确看待GDP，惟GDP论不符合科学发展观，忽视或否定GDP同样也不符合科学发展观。 （科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑）
　　绿色GDP核算虽然较为科学合理，但存在技术、制度和观念上的挑战。绿色GDP核算将自然资源和环境纳入国民经济核算体系，建立了资源环境与经济一体化的核算体系，拓展了国民经济核算体系的功能。但是，当前实行绿色GDP核算存在许多难题，主要有：其一，技术难题。绿色GDP的核算中有一部分成本收益较难量化，主要表现在矿产能源资源、水资源、森林资源的价值核算；环境资源的耗减核算；环境资源损失成本的核算，这些核算实现过程较为复杂，用货币计量存在一定的技术困难。其二，制度空白。与绿色GDP核算的相关法规制度基本上空白，如环境法规、统计法规及其评价标准，填补这些空缺的制度成本很高，制度安排也不会一蹴而就。其三，观念问题。绿色GDP核算力求将经济增长与环境保护统一起来，综合反映国民经济活动的成果与代价，这不仅意味着观念的深刻转变，更意味着一种全新的发展观，尤其是对政绩观的一次刷新，因而可能会遭到一些逆势力的阻碍。
　　树立科学发展观，循序渐进推进绿色GDP的核算。绿色GDP从理论走向实践，是一件可喜的事情。我国近年来在一些城市进行了试点研究，这表明我国绿色GDP核算已进入实践性阶段，但必须要以科学发展的观念来看待我国绿色国民经济核算和环境污染经济损失调查试点工作。因为从目前国际上看，环境经济核算仍处于研究探索过程中的领域，在联合国等国际组织的倡导下，理论研究和核算实践虽取得了很大进展，但尚未有一个国家能够完成全面的环境经济核算，计算出一个全面的绿色GDP。因此，在开展绿色GDP核算工作时，须以严肃、认真和科学的态度，坚持求真务实的科学发展观，同时借鉴国际上已有的研究成果和实践经验，充分考虑现阶段我国的国情国力，在不断完善现行国民经济核算体系的基础上，遵循事物发展客观规律，开展环境经济核算工作，为研究和制定节约型社会的发展战略提供科学依据。 中国大学排名
　　
　　参考文献：
　　1.令狐阳春. 呼唤绿色GDP[J ] . 生态经济,2004 (4)