河南省高速公路偷逃通行费行为的原因分析(4)
2017-04-02 01:17
导读：(3)惩处体系的不规范 对偷逃公路通行费行为的惩处的力度、质量直接影响着公路的收费效益。对偷逃公路通行费的严肃处理可以起到威慑侥幸偷逃通行费
(3)惩处体系的不规范
对偷逃公路通行费行为的惩处的力度、质量直接影响着公路的收费效益。对偷逃公路通行费的严肃处理可以起到威慑侥幸偷逃通行费者的作用；处理上的宽松则会助长和导致偷逃公路通行费现象的滋生和蔓延。
(4)技术手段的落后
管理部门在对车辆的车型进行判断时，主要是依靠收费人员对车辆行驶证的识别，但是一些不法司机利用这一技术漏洞，使用收费人员无法辨别真伪的假行驶证，甚至有些司机还拥有两个以上的假行驶证，致使工作人员无法正确判断车型。假行驶证的大量使用也容易造成工作人员与司机之间的冲突，而收费人员无执法权的现状使他们得不到应有的保护，打击了工作人员的工作热情。
3.国家体制层面的原因分析
公路收费站点在工作中常常需要政府各个部门的协助，譬如公安部门、交通部门，但是由于我国政府体制的限制，相关部门之间缺乏沟通和协调，致使公路收费工作举步维艰。
(1)政府免征车辆的管理难度大
河南省政府规定了六类免费车辆：悬挂军用牌照的军用车辆、武警部队车辆，执行紧急任务并出示国家安全机关专用“侦察证”或特别通行证的车辆，正在执行任务、设有固定装置的消防车、救护车，正在执行任务、设有固定装置、挂警字牌照的本省警用车辆，经省人民政府批准，由省交通主管部门办理免费手续的执行抢险、救灾任务的车辆，省人民政府或国务院交通主管部门规定的其他车辆。1政府规定对这六种车辆免征收车辆通行费主要是为了使相关部门能更好更方便的开展工作，但是一些人员利用这一规定，假公济私，利用公家车辆办自己的私事从而偷逃公路通行费，这样的行为不仅浪费了国家的资源，也使公路部门对这类车辆无法进行正常的管理，加大管理的难度，使公路通行费以看似合法的渠道流失。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） (2)相关法律法规的缺失
通过调查，发现关于通行费征收和管理的相关法律法规缺失现象严重。工作人员在工作中遇到许多征收和管理方面的问题，都没有明确的法律法规来解决。现有的相关法律法规中，对征收通行费和统一管理的法律主体没有明确的规定，对征收通行费行为也没有赋予具体的法律权限，使他们在工作中缺少可行的法律依据，各个收费机构在遇到突发状况时，譬如司机拒缴抗费、逃费、强行闯卡时没有规定明确的应对手段和方法，加大管理部门的工作难度。
4.经济社会层面的原因分析
经济社会层面的原因是偷逃公路通行费最根本的原因，无论对于司机还是收费人员追求经济利益的最大化是他们偷逃公路通行费的主要驱动力，另外不良的社会风气如干部特权思想严重也会造成偷逃公路通行费行为的产生。只有分析偷逃公路通行费经济社会层面的原因，才能找出其症结所在，从而对症下药制止该行为的蔓延。
(1)盲目的追求经济利益最大化
经济动力是偷逃公路通行费行为产生的根本原因。从运输业主的角度看，通行费是运输成本中的一个重要部分，占了很大的比例，减少公路通行费就意味着运输成本的降低和利润的提高。因此，当业主把所有费用包括通行费承包给司机，通行费的多寡也直接影响了司机的收入的多少。另外，作为交纳公路通行费凭证的发票，对业主和司机而言是一个可有可无的票据，在这种情况下，司机与收费人员可以串通一气为了追求各自的经济利益，联合起来，司机则可以少交公路通行费，收费人员可以少给或不给通行费发票，从而达到偷逃公路通行费以增加彼此的经济收入的目的。
