养老金投资运营的国际考察与现实思考毕业(2)
2017-08-13 06:39
导读：第五，委托投资，如委托中央银行、国家信托投资公司等进行投资。它是将养老金转化为商业借贷资本形式。这种投资的好处是投资收益大，利率较高，但
第五，委托投资，如委托中央银行、国家信托投资公司等进行投资。它是将养老金转化为商业借贷资本形式。这种投资的好处是投资收益大，利率较高，但不利之处在于投资不能随时回收，流动性较差，且到期时，因受托方经营状况的差异，养老金本利的回收存在着一定的风险。
第六，实物投资，包括房地产、基础设施等。实物投资具有投资回收期长、资金需求量大、流动性差等特点，但能在一定程度上防范通货膨胀风险，因此是养老金可以选择的投资工具之一。其中，房地产市场受经济周期波动有较大的风险，并且由于它涉及到的方面较多，技术性要求高，因而投资的管理成本较高。所以绝大多数国家将养老金用于购买房地产的比重都比较低。
除了以上这些传统的投资工具外，20世纪80年代以来出现的创新金融工具为养老金投资提供更为广泛的选择，并且有些创新的金融工具本身就是根据养老金的特点及其投资要求而发明的。这方面在美国的金融市场上最为突出②。 三 我国养老金的投资现状及选择
（一）我国养老金的投资现状
我国目前对养老金投资采取比较严厉的限制措施。对“统账结合”的基本养老金，规定基金结余余额除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入银行专户，严格禁止投入其他金融和经营性事业；对于企业计提的补充养老基金，虽然在投资上没有太多的限制，但由于管理体制等方面的原因，目前积累起来的补充养老金与基本养老金一样，也主要用于购买国家债券和存入银行。由于政府发行的国债无论从种类还是从数量上都比较少，因此养老金在国债上的投资比例也就较低，而主要集中投资于银行存款，但是银行存款的利率经过央行的多次调整，目前已降至年利率2.25%（一年期），显然，这样的一个利率水平很难使养老基金达到有效的增值。加上养老基金积累具有长期性的特点，通货膨胀这一经济现象也可能使养老基金不仅不能保值，反而会出现贬值的状况。因此，要实现养老基金的保值和增值，必须拓宽其投资渠道，促使其有效运营。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com） （二）养老金投资的选择与思考
笔者认为，要拓宽养老金增值渠道、促使其有效运营必须采取证券投资组合方式，将养老基金按不同比例投资于银行存款、国债、公司股票、债券、房地产等等，不能仅局限于某一二个投资工具上。而养老金进行有效投资运营的可行性主要取决于三方面的条件：一是基金投资机构是否具有投资决策和管理能力；二是宏观形势是否稳定和是否存在投资机会；三是市场为养老金提供的投资工具条件是否成熟以及是否存在创新工具（产品）。第一个条件已经具备，表现在从中央到地方普遍建立了基金管理机构，形成了4万多人的管理队伍，一些地区已开展了基金投资运营的试验，并取得了积极的效果，不足之处在于缺乏精算人才和权威性的智囊团；第二个条件也已比较充分，尤其是国内经济建设中庞大的资金缺口为养老基金的投资运营在客观上提供了有利的条件；关键在于第三个方面的条件正在逐步具备，笔者建议，当前我国养老金除了投资于国债与银行存款之外，还必须进一步拓宽投资渠道尤其是证券市场中的企业债券与公司股票，此外还应不断和完善新的金融工具，为养老金的投资运营提供更为广泛的场所，为养老金的保值、增值提供更多的机遇。具体地：
1、企业债券 企业债券在国外是养老金的重要投资工具之一，但目前在我国几乎是养老金投资的禁区。在我国资本市场的发展过程中，债券市场特别是企业债券市场的发展大大落后于股票市场，表现在债券品种少、发行规模小和流通性差，这种状况导致企业缺乏长期资金来源。因此，在不断完善基础和企业信用评级制度的基础上，发展企业债券市场是资本市场发展的必然趋势。尽管企业债券存在一定的违约风险，但是其平均收益率一般要高于银行存款与国债，所以适当增加对企业债券的投资，可以提高养老金投资的收益率，譬如选择具有一定信用等级（如AA或AAA）以上的企业债券参与投资。
