制度创新与创业环境的优化毕业论文(4)
2017-08-15 01:29
导读：创业文化的相对淡薄，使得人们对创业的收益预期降低，成本预期提高，从而提高了创业激励条件满足的门槛。 （二）正式制度安排的错位与缺位 从上面
创业文化的相对淡薄，使得人们对创业的收益预期降低，成本预期提高，从而提高了创业激励条件满足的门槛。
（二）正式制度安排的错位与缺位
从上面的模型看，要满足创业的激励条件，在正式制度安排方面必须要求有适当的制度安排保证创业的收益和相对降低创业的成本。在这一点，我们存在的主要就是正式制度安排的错位与缺位，突出表现在：
1、从企业准入制度看
在发达国家，企业准入很多采用的是注册制和备案制度。准入的门槛较低，常常一元钱就可以注册一个企业，企业的设立程序也比较简单。张维迎教授曾举例说，他的一个朋友在美国注册一个公司通过网上注册只用了几分钟。在我国，企业准入还搞得是审批制度，甚至摆个小摊、当个小贩也要由各个部门来审批和制约，公民创业的权利受到政府部门的严重约束：有高额的资本金限制，注册一个小企业也要上万元的注册资本金；有所有制的划分；有行业领域的限制，有些行业，如邮电、电讯等仍由国家垄断经营，广大的民营高新技术企业无法进入；有繁杂的程序，有各个审批环节的限制，创办一个企业往往要盖十几甚至几十个公章，上到工商、税务、公安、法院、电力，下到街道办事处、甚至居民委员会都要照顾到，还经常受到有关部门的刁难，比经营企业还难。审批制使得创业初期的交易成本十分高昂，降低了人们的创业热情，制约了经济发展，带来比较严重的腐败问题；越是经济落后的地区，情况就越严重。有学者断言：“如果把审批制改为注册制，中国的国民生产总值至少提高30%，腐败现象至少可以减少50%”（张维迎，2003）。
2、从融资制度看
创业融资是创业的一个关键环节。由于所创企业的前景面临众多的变数，信用融资的能力较低；加之资金是一种特殊的“易受损”的服务性产品，其所有者十分珍惜。这使得创业融资难成为一个世界性的问题。发达国家在此方面进行了多年的探索，有许多值得借鉴的经验。比较突出的有以下做法：（1）贷款援助。在美国，中小企业局(SBA)的主要任务就是以担保方式诱使银行向中小企业提供贷款，SBA对75万美元以下的贷款提供总贷款额75%的担保，贷款偿还期最长可达25年；对中小企业急需的少数“快速”贷款提供50%额度比重的担保。（2）风险投资。为了扶持高风险、高收益的高新技术中小企业的发展，许多国家发展出了风险投资制度。美国的风险基金最为发达，遍及全国500多个“小企业投资公司”，1997年美国2690家创业公司就获得了大约122亿美元的风险基金，美国80%的高新技术企业是由风险投资扶植发展起来的。（3）直接的资本市场融资。为解决中小企业的直接融资问题，一些国家探索开辟第二板(高板)股票市场,，为中小企业建立专门的股票市场的国家还不多，仅有美国、法国、加拿大等少数国家。香港的“二板市场”
