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试论推动和完善公司社会责任制度的构想(2)

2013-06-01 01:32

在公司立法中吸收职工参与公司机关的制度，其既是现代经济民主和公司民主的发展趋势之一，也是中国社会主义市场经济的应有之义。因而我国可以吸取欧洲的成功模式，确立“劳资同权、劳资平等”观念，通过设立“劳动关系委员会”保障职工民主权利，参与公司管理、行使劳动者知情权与监督权；明确职工要求分配红利的请求权，并创造条件让职工直接持股，从而保障职工的经济权利；调整职工代表大会的职权，确立职工代表大会与股东大会、董事会、监事会衔接方式和程序；在《公司法》中增加相关保护性条款，保证职工董事、监事不因行使相关职权而遭辞退、受罚或其它不公正待遇，并赋予职工本人或工会对违反这一保护性条款拥有的诉讼权利；并明确规定公司、股东、管理人员侵害职工参与权应承担的法律责任，从而达到从实体到程序上的对职工参与权制的完善，对公司社会责任进行有效规制。  
　　三、建立完备的监督与激励机制 
　　法律的实现是需要多方保障的，有效的监督机构对法律的实施不可或缺，有了对公司社会责任法律制度的初步建立，还应有对其有力的监督实施机构，只有这种外化的强硬性机构才能对公司这个市场中的活力分子进行有效的规制，树立起法律的权威。 
　　(一)加强政府的监督力度 
　　政府作为公司社会责任的相关主体，是一个特殊的利益相关者，在公司社会责任的实施过程中需要发挥政府的引导监督作用。对政府而言，监督公司社会责任的实施是政府机能的一个重大转变，政府有必要建立起激励和约束公司经济活动的一个长效机制，采取合法适当的干预模式，对公司进行谨慎干预，充分运用政府采购、税收优惠和宏观调控政策来引导和规范公司的行为，正确引导公司实施社会责任标准；同时政府要在尊重公司的自治原则和诚实信用原则的基础上，保护公司公平竞争与公正交易的应有秩序，积极地为公司履行社会责任创造良好的环境，设立完备的社会责任评估体系，对公司的社会责任进行讨论和评估，对公司违反社会责任的行为进行监管，对于不履行社会责任造成严重后果的违法犯罪要予以严厉的惩处。只有这样才能使市场充分发挥其资源配置的基本功用，从而调动公司的社会功用得到全面地发挥，才能推动公司社会责任逐渐在我国更好地履行，最终使我国公司的道德水平进一步提高。 

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　　(二)建立多元化的监督机制 
　　随着市场经济的不断发展，政府职能的转变，在推动公司社会责任过程中，其他非政府组织、消费者组织等各类社会组织在各个环节所发挥的作用也是不可或缺的，通过非政府组织的努力，促进公司履行社会责任，这也是目前国际上公司社会责任制度发展的最主要的特征之一。社会责任活动最初起源于消费者对违反社会责任企业的抵制。在20世纪80年代以来掀起的社会责任活动高潮中，消费者组织的参与和引导在推动企业履行社会责任方面发挥了至关重要的作用。可以说，没有消费者及消费者组织所起的推动作用，就不可能有社会责任今天的规模和影响。从建立公司社会责任机制的角度来看，在我国应鼓励更多的社会组织参与到监督公司社会责任履行的活动中来，这样有利于在更大的范围内和更深的层次上推动公司社会责任的发展。再者，在信息化时代，社会评价、舆论压力也能构成对公司自律的动力，对于敦促公司履行其社会责任有着非常重要的正面意义，因此还可以通过媒体对公司履行社会责任的监督等多元化渠道，广泛宣传公司社会责任这一概念，使广大公众都熟知这一概念的内涵，提升人们的思想境界，加深公司社会责任的认识，从而在社会上形成一个全民共同监督企业的社会氛围，来实现公司的社会责任。 
　　四、结论 
　　对于我国的企业来说，社会责任是一个新颖的课题，既意味着挑战，也蕴涵着机遇，在全球金融危机的时代背景下，公司承担社会责任，更是落实科学发展观、服务社会主义和谐社会建设的内在要求。因而创新公司法律制度、鼓励投资兴业、增强公司的核心竞争力，对公司社会责任进行法律规制促使公司切实践行社会责任，对于推动中国经济社会平衡发展有着重大的现实意义。