关于独立董事制度有效实施的政策建议研究(2)
2013-06-13 01:23
导读：四、保障独立董事足够的工作时间 实证研究的结论表明，独立董事参与公司董事会的会议次数越多，公司治理效率越高。深交所2006年完成的上市公司独立
四、保障独立董事足够的工作时间
实证研究的结论表明，独立董事参与公司董事会的会议次数越多，公司治理效率越高。深交所2006年完成的“上市公司独立董事制度执行效果查”的调查结果也显示，9O％左右的独董事工作繁忙，当多项工作冲突时，就有可能导致独立董事降低工作质量。问卷调查结果显示，在相应上市公司工作时间少于10天的独立董事占到22％，工作10 15天的占到22％，且独立董事因为工怍繁忙缺席董事会会议的比例达到了应到会议总数的5％。虽然指导意见*第四条第五款规定，“独立董事连续3次未亲自出席董事会会议的，由董事会提请股东大会予以撤换”。但在实践中，这一要求并没有被严格落实，这导致“休眠”、“半休眠”独立董事现象司空见惯。之所以出现这种情况，主要是因为《指导意见》没有为这一要求制定配套处罚措施。
独立董事有效发挥其监督作用的基本前提是必须了解公司全面真实的情况，包括公司的生产、管理和决策等。独立董事要了解公司状况、参与公司经营，必须以投入的时间和精力为前提，工作时间这是独立董事参与工作的必要条件。目前我国一般独立董事在一个公司中花的时间最多估计也就15日，对于了解一个公司的一般情况来讲是不够的，如果按独立董事勤勉标准考察那可能就更不够。对于实际中的独立董事不参加董事会会议应该加重其法律责任，参加董事会应该是一个董事的神圣职责，在董事会上可以了解到公司很多方面的信息，同时可以通过自己的意见和投票对公司的决策产生重要影响，独立董事对此应该清楚，但不参加很可能规避责任，因此应该防止这种情况的产生。
