对金融生态环境建设工作的理论思考(1)(2)
2015-04-10 01:12
导读：法制环境。如果经济环境决定着对金融主体“食物”的提供，那法律环境则决定金融主体的“人身安全”。产权是金融主体的生命机体，只有在完善的法律
法制环境。如果经济环境决定着对金融主体“食物”的提供，那法律环境则决定金融主体的“人身安全”。产权是金融主体的生命机体，只有在完善的法律环境下，金融主体的产权才能得到有效的保护。如果现行法律制度存在重大缺陷，如果执法效率低下，如果司法缺乏公正性和独立性，那么，不仅仅使金融主体“人身安全”无法得到保障，而且会诱使地方政府产生种种机会主义行为。
信用环境。信用环境涵盖金融产品及服务消费的各个领域，包括企业、个人、政府等方面。信用环境是金融主体“人身安全”保障的另一方面。信用环境好与坏直接决定金融产权受侵害的程度，直接对金融主体的活动产生激励和约束作用。信用环境包括金融产品及服务消费者有无诚信意识、社会诚信文化传承环境、信用环境建设的制度和措施及征信体系的建立与完善等等。
市场服务环境。金融主体的活动需要借助多种中介机构，如担保、法律、会计、审计、资信评估、征信服务等中介机构。发展与金融主体服务需求相适应的市场中介服务机构不仅可以使金融主体节约成本、提高效率、拓宽服务领域、提升服务功能等，还可以有效地增强人与人的关系，提升建立彼此间诚信的基础。
政府服务环境。政府服务环境构成主要包括这几个方面：一是地方政府的财政状况。政府财政越强，履约和履行职能的能力就越强，金融生存环境就越好，金融主体税负环境也越宽松，乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派的行为就能得到有效遏制。二是政府对经济活动的干预程度。政府对宏观经济进行调控和管理是必须的，但出于财政能力和公共服务能力不足而干预金融活动是十分有害，尤其为政绩工程和地方保护而强行干预金融活动更具有极大的破坏性。三是政府的行政效率，如审批程序、政府机构设置、服务意识、干部素质、工作效率等。四
社会保障体系是否完善等。
本文来自中国科教评价网
市场监管环境。一是监管制度框架是否健全。二是监管效率高低。三是金融主体风险控制机制和市场退出机制是否完善，如有无存款保险制度、金融机构破产制度等。
二、积极地改善金融生态环境是对马克思劳动价值学说能动地运用和实践
金融资本是金融主体——这个经济领域“生物”机体的主要构成部分。有“贡献”才能有“回报”这是经济领域一项铁的法则，而为了“回报”才做“贡献”是资本的固有天性。金融主体生存所依赖的“食物”是什么？是经济活动中产生的新价值（超过生产成本的部分），新价值只能在物质生产过程中产生，金融资本及其控制的金融资源本身是不产生新价值的。但是物质生产过程中劳动力及生产资料的结合必须要用资本作为黏合剂，金融主体也只能通过自身掌握的金融资本及金融资源参与到物质生产活动中才能分得“食物”，才能生存乃至发展壮大。
金融资本及其金融资本的所有者参与经济活动的惟一目的是获取利润，不同的经济社会环境决定着不同个体资本获取利润的能力，这除了自身的因素外，其生存的环境也具有决定意义。在目前状态下，无论是发达的还是不发达的市场经济体中，由于种种因素影响，还存在着外延较为清晰的不同的经济区域或经济单元。我国正处于经济的转轨时期，政府在经济发展中还扮]着十分重要的角色，故此，我国的经济区域带着十分浓厚的行政区域色彩。不同的经济区域内生存着若干独立的和非独立的金融主体，这些金融主体无论是总量、结构或者是金融主体自身的功能和效率无时无刻不处于变化之中，金融主体及功效的调整直接决定着金融资本及所控制的金融资源在不同区域间的分布以及金融主体动员社会资金长入经济的能力，这一经济现象的导]及掌控者即是我们常说的市场经济中那只看不见的手——价值规律。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） 金融生态环境是如何通过价值规律调节金融资本及所控制的金融资源的分配呢？一方面，不同区域内社会经济总量、质量、效率决定着物质生产活动中产生新价值的总量，其本身就决定着金融资本获取利润的能力，并以此决定着生存其间的金融主体的总量规模；另一方面，不同的社会及经济环境对金融主体的生产成本具有重大的影响作用，而金融资本利润率是由社会平均成本决定，而不是由单个资本的生产成本决定，低于社会平均成本能够获得超额利润，而高于社会成本会降低利润率或者亏本。因此金融生态环境对金融资本获利能力的影响分为两个方面：前者是“食物”的总量，其决定因素是本区域内社会生产总值和利润总规模；而后者大多是对其经营或者生产成本产生影响，以影响其获取超额利润的能力。好的信用环境会降低经营风险，减少应收利息损失或资本（资金）本身的损失——坏账要靠利润来弥补；好的法制环境（包括立法、司法）会使金融债权得到有效保护或减少损失；良好的金融市场中介服务环境会使金融主体降低成本并提高效率；好的市场监管可以适度控制金融机构总量、结构并形成良好的市场秩序；政府对金融业的服务功能、效率及分配政策也直接影响金融主体运作功效及积极性。故此，有一个良好的金融生态环境，金融主体是“不用扬鞭自奋蹄”，反而在较差的金融生态环境中金融主体对政府来说确实是“牵着不走，打着倒退”。
