2006年金融将开放与混业进行到底(1)(2)
2016-03-19 01:00
导读：至于组建形式，业界比较一致的看法是，在四大银行之上先成立单一的银行控股集团公司，然后以此为平台，收购或新设保险公司、证券公司等，最终形成
至于组建形式，业界比较一致的看法是，在四大银行之上先成立单一的银行控股集团公司，然后以此为平台，收购或新设保险公司、证券公司等，最终形成全能化的金融控股集团。但赵锡军却认为，在中国从严格的分业经营向综合经营的转变过程中，可以尝试多种模式，主要看哪种模式更符合现实情况，如中信集团，就是先有子公司才有金融控股集团。
记者了解到，中国银行和建设银行已经向保险监管部门递交了设立寿险公司的申请，审批工作正在进行中。工总行的一位高层也表示，混业经营一直是该行的战略目标，工行股份公司成立后，有意涉足保险业。如果中行和建行递交的成立保险公司的申请得以获批，这意味着国内综合经营的大门正式打开。而在此前，工行、建行、交行三家商业银行已获批成立了基金管理公司。可见，银行系金融控股公司有望在明年真正浮出水面。
与此同时，“保险系”、“证券系”的金融控股公司也将显形。来自各方的信息表明，平安集团入主广发行已成定势，而人保集团也正在酝酿收购一家商业银行和证券公司，其他几家保险公司的意图也相当明显。
“从机构来讲，一直以来它们对进入其他金融领域都十分感兴趣，而保监会也暗中鼓励有实力的保险 企业 尽快向其它领域扩张。”中国人寿一位不愿意透露姓名的人士坦言。
今年8月8日成立的中国银河金融控股公司就脱胎于证券公司，也是国内首家在公司名称中含有“金融控股”字样的金融机构，其旗下将控制3家公司:中国银河证券股份有限公司、银河投资有限公司、银河基金公司。有专家预计，明年国内的几家大型国有证券公司也会走上这样的道路。
监管迎来最严峻挑战
种种迹象表明，全面开放与金融控股公司的“落地”都对监管构成了最严峻的挑战。“开放之后，业务多了，机构主体也多了，隐含的风险也会暴露出来，监管肯定要改变，监管不能只是单向的，而要互动起来。”社科院财贸所副所长何德旭在接受记者采访时表示，有没有这方面的人才能够很快把握新产品的特征，有没有针对性地出台一些行业的监管措施，很关键。比如，如何监管衍生金融服务产品就是一个很大的问题。而且，银监会以前的管理规则都是在国有行政主导下制定的，可能不符合市场化的要求。但是随着银行体制改革的深入，要求实现市场导向，银行运作的基本规则也应该随之而改变。因此银监会制定的管理规则也应该要进行相应的调节，使之与银行改革相协调发展。
（科教范文网http://fw.nseac.com）
为此，央行行长周小川公开表示，“面对新形势，监管一定要到位，主要是完善监管体制、改进监管 方法 、加大监管工作力度。”
较之于全面开放，金融控股公司的“登陆”对监管的冲击似乎要更强烈一些。
“首先是要立法，然后才涉及到如何具体监管，以及银、证、保三家如何协调的问题。”国研中心金融研究所副所长巴曙松呼吁应尽快把金融控股公司的立法提上日程。央行副行长吴晓灵也一直持这一观点，去年他曾公开撰文，“金融控股公司是中国金融业走向综合经营的现实选择，鉴于金融控股公司的单独立法要涉及金融基本法和分业经营制度的重大调整，因此可考虑借鉴日本在这方面的立法经验，先行设立特例法。”
“立法之前，金融控股公司应首先将‘两墙’——防火墙、中国墙机制制度化，因为‘两墙’机制是国际金融集团在混业态势下进行风险隔离的必要手段。”巴曙松提醒，防火墙是以风险为规制对象，强调将异业风险限制在各自业务领域内，防止风险的扩散和蔓延，而中国墙则以信息为管制对象，要求禁止或限制跨部门、跨领域的信息传递，借以防止滥用信息和内幕交易行为的发生。
当资本在2005年创造了中国银行业股权交易的巅峰，它也宣告了一个“新寡头”竞争 时代 即将来临。2006年，三大国有银行和各自境外战略投资者的联盟将成为新格局下的“寡头”，推动中国银行业竞争全面升级。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者): 韩铭珊
