保险税制存在的问题及改革思考(2)
2017-10-03 02:21
导读：三、改革现行税制的意见和建议 1.合理明确营业税的税基，并降低税率。 营业税的税基中应剔除应收保费、新产品中的本金部分，并将农业保险等政策性
三、改革现行税制的意见和建议 1.合理明确营业税的税基，并降低税率。 营业税的税基中应剔除应收保费、新产品中的本金部分，并将农业保险等政策性险种的保费收入剔除。营业税税基合理化，有利于增加保险公司的税后利润，增强保险公司的偿付能力，保护被保险人的利益和税源的稳定性，同时对农业保险免税，有利于提高保险公司经营农业保险的积极性，改变农业保险的缩减趋势，符合“十六大”提出的“改善服务”的指导方向。 保险，在经济转型时期起着稳定社会的重要作用，而保险，尤其是寿险属于高层次的消费品，具有高价弹性，即价格升高则人们消费总量减少，价格降低人们的消费总量增加。所以，如降低税率至3％，保险产品的定价会相对降低，则有利于促进保险产品的销售，不仅促进保险业加快发展，同时也增加了税源和税收总量。 2.统一内外资保险公司的税制，公平税赋。 对外资保险公司实行税收优惠曾起到引进外资，扩大对外开放的积极作用，但随着我国加入 WTO，大量城市逐渐开放，中资公司尤其是国有独资保险公司正处于股份制改革时期，同时面临着激烈的竞争，统一内外资保险公司的税制，有利于维护公平竞争的市场经济，增强中资保险公司的竞争力，同时也增加了国家的税收总量。 3.增加对投保人和被保险人的减免税规定。 我国在经济体制改革、体制改革和文化体制改革的过程中，人民的医疗、养老逐步由单位统管转向社会保障，而社会保障仅仅满足了生存的基本需要，自我积累和购买商业保险成为维持生活水平的重要手段，增加对投保人和被保险人的减免税规定，有利于促进人民自主安排保障，降低对社会保障和国冢的期望与依赖，有助于社会稳定和全面实现小康社会的奋斗目标。
