刍议进步事业单位财务治理水平的有效途径(2)
2017-10-25 03:01
导读：4.内部控制制度方面存在的题目 首先是有的事业单位未建立内部控制机构，明确职责；即使建立了内控机构也没有按着要求认真履行岗位职责，只是挂在墙
4.内部控制制度方面存在的题目
首先是有的事业单位未建立内部控制机构，明确职责；即使建立了内控机构也没有按着要求认真履行岗位职责，只是挂在墙上，应付各级领导和职能部分的检查。其次是领导审批权限和财务治理者审批范围不确定，出现谁都审批谁都不审批、谁都负责谁都不负责现象；再次是有的事业单位内部相互制约机制和奖罚制度不健全，出现题目互相推委找不出具体责任人，即使有责任人也没有惩处办法，造成财务治理的混乱。
三、进步事业单位财务治理水平的对策
1.进步熟悉更新观念全面落实事业单位财务治理制度
首先是进步事业单位领导者和财务治理工作者对财务治理的高度重视，改变重要钱轻管钱的思想，应更新理财观念，从“核算型”向“经营型”和“治理型”转变，介鉴企业财务治理办法和相关制度和机制，同时也应充分的熟悉到随着事业单位改革的不断深进，事业单位财务治理体制和办法也都将发生改变；其次是从事财务治理职员深进学习会计法、经济法、事业单位财务核算治理规定和相关准则、职业道德等，全面进步财会职员的综合素质；再次是健全和落实各项财务治理
规章制度，强化监视检查，实施行政问责制。 2.强化履行预算资金治理的程序全面实行预算编制执行和监视职权
首先预算编制的科学性、全面性、正确性和真实性是加强事业单位财务治理的关健，是经济核算和各项工作正常运行的基础，因此必须从组织上、时间上、人力上得到充分的保证，从预算的范围应由小到大汇总、从预算的层面则应由下而上汇总必须严把审核关，做到及时正确；其次是在预算的执行上严格按照预算编制项目（科目）资金的使用往向运行，对收支出现的差额应进行认真的分析，找出原因公道的调整，严把审批核实手续；再次是在预算的监视上财务工作职员要认真履行各自的岗位职责，及时纠正预算编制和执行预算过程中存在的题目，进步资金的使用效益。
3.加强事业单位固定资产的治理全面进步资产的利用率和资产的效益率
首先进步对固定资产治理的熟悉，转变观念，克服重资金使用轻实物治理的倾向，制定完善适合本单位资产购置、使用、保管、挑唆、转让、处置、报废等各个环节的治理制度，逐步使资产治理制度化、科学化、规范化。其次在钱物分离、分级负责、责任到人等原则的基础上事业单位固定资产要设有治理部分专人进行治理，并增设固定资产折旧或固定资产净值等齐全治理账目，公道的区分固定资产、低值易耗和材料的界限，完善出进库手续，达到账账相符、账物相符，以实现资产治理与会计治理的有机结合；还要定期（最好每半年一次）盘点实物，核对账账、账实进行核对，发现题目及时查明原因，按照法律法规或单位的规定严厉处理，决不姑息。再次事业单位应该积极实行政府和集体采购制度，应该使用招标投标的形式进行采购，可以减少采购经费，增加采购的透明度，减少贪污***现象的发生。
4.加强内部控制制度建设全面实施制约机制和赏罚制度
首先单位内部的组织机构设置应该是互相控制的，工作职员的职务职责是不相融的，决不能出现互相兼职的现象，否则责任不清，难以开展监视检查工作。其次健全各项规章制度和各种制约机制及赏罚办法，如预算编制的规程、大宗物资采购的治理办法、固定资产治理制度、差旅费的治理办法、低值易耗、材料治理办法、经费收支审批审核制度、工作职员工作的赏罚办法等等。再次控制职能部分时时对资金运动进行监视检查，即从预算编制到终极决算整个过程进行监视检查，保证财务治理科学规范和有效。
5.建立事业单位本钱效益核算制度全面分析资金运用效果
首先引进企业本钱核算制度， 是深化事业单位财务治理改革的关键，事业单位建立本钱核算制度，参照企业本钱治理方式，制定适合单位内部本钱核算办法，确定本钱核算对象，设计本钱项目，加强内部本钱核算，减少各种用度开支，进步经济效益，有其重大意义。同时对资产的使用程度和资产的效益分析，进行综合评价；其次对投进的重大项目进行资金使用效益率和社会效益要进行具体的分析，全面评价，找出不足加以改进，为领导的决策提供可靠依据。
